2018年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，在這一年，船舶工業(yè)迎來(lái)了全面對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇。近日中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2018年船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》顯示，我國(guó)船舶工業(yè)呈現(xiàn)出三大造船指標(biāo)保持領(lǐng)先、骨干船企競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高、過(guò)剩產(chǎn)能有效壓減、船舶修理業(yè)運(yùn)行良好、新型海工裝備快速發(fā)展、船配產(chǎn)品研發(fā)不斷取得新突破的良好局面。但是，受世界經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)市場(chǎng)復(fù)蘇動(dòng)能減弱、新船市場(chǎng)深度調(diào)整的影響，融資難、盈利難、接單難等深層次問(wèn)題仍然存在，船舶工業(yè)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

從2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)至今，我國(guó)船舶工業(yè)一直處于轉(zhuǎn)型階段。如今站在重要的改革關(guān)口，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為我國(guó)建設(shè)世界造船強(qiáng)國(guó)的唯一選擇。

三大造船指標(biāo)兩增一降

數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國(guó)造船完工3458萬(wàn)載重噸，同比下降14%；承接新船訂單3667萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)8.7%；12月底，手持船舶訂單8931萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)2.4%。

全國(guó)完工出口船訂單3164萬(wàn)載重噸，同比下降13.6%；承接出口船訂單3205萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)13.9%；12月底，手持出口船訂單7957萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)1.1%。出口船舶分別占全國(guó)造船完工量、新接訂單量、手持訂單量的91.5%、87.4%和89.1%。

2018年1—11月，全國(guó)規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)1212家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4032.2億元，同比下降31.7%。其中，船舶制造業(yè)2853.6億元，同比下降30.8%；船舶配套業(yè)499.8億元，同比下降40.9%；船舶修理業(yè)175.6億元，同比下降15.1%；海洋工程專(zhuān)用設(shè)備制造366.1億元，同比下降12.2%。

規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額91.4億元，同比下降35.5%。其中，船舶制造業(yè)51.5億元，同比下降17.7%；船舶配套業(yè)22.9億元，同比下降49.5%；船舶修理業(yè)5.2億元，同比下降24.6%；海洋工程專(zhuān)用設(shè)備制造4.7億元，同比下降39%。

市場(chǎng)運(yùn)行面臨新問(wèn)題

2018年，國(guó)際新船市場(chǎng)小幅增長(zhǎng)，各細(xì)分船型市場(chǎng)均有所表現(xiàn)，按修正總噸計(jì)，油船、散貨船、集裝箱船和LNG船新船訂單量分別占全球總量的17.8%、21.4%、20.5%和19.8%，成交結(jié)構(gòu)從原來(lái)的散貨船、油船占主導(dǎo)向散貨船、油船、集裝箱船、液化氣船占比均衡轉(zhuǎn)變。我國(guó)船舶企業(yè)除在散貨船和支線(xiàn)集裝箱船市場(chǎng)上繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)外，在具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型原油船領(lǐng)域和已經(jīng)取得技術(shù)突破的大型集裝箱船領(lǐng)域斬獲較少，在大型LNG船領(lǐng)域的訂單更是悉數(shù)旁落。盡管確有各種客觀因素的存在使得2018年我國(guó)接獲的高附加值船訂單較少，骨干船舶企業(yè)在高附加值船型的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)品品牌質(zhì)量等方面的競(jìng)爭(zhēng)力仍需持續(xù)提升，以適應(yīng)未來(lái)市場(chǎng)需求變化。

隨著國(guó)家“煤改氣”政策的深入推進(jìn)，我國(guó)對(duì)天然氣的需求大幅增加，特別是近兩年我國(guó)進(jìn)口天然氣總量快速增長(zhǎng)。2018年，我國(guó)進(jìn)口天然氣9039萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)31.9%，躍升為全球第二大天然氣進(jìn)口國(guó)。隨著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保政策的實(shí)施，專(zhuān)家預(yù)計(jì)至2030年我國(guó)對(duì)天然氣的需求將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。我國(guó)對(duì)天然氣的需求帶動(dòng)了全球LNG船訂單的爆發(fā)，每年我國(guó)進(jìn)口的天然氣中約有50%需要通過(guò)海上運(yùn)輸完成。2018年，全球新成交LNG船訂單76艘，1159萬(wàn)立方米，同比大幅增長(zhǎng)371%。

2018年，國(guó)際航運(yùn)和造船市場(chǎng)處于低位震蕩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)仍然激烈。除中國(guó)進(jìn)出口銀行外，一些金融機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)骨干船企信貸支持力度持續(xù)減弱，特別是對(duì)部分經(jīng)營(yíng)情況良好的民營(yíng)企業(yè)，不予開(kāi)立船舶預(yù)付款保函或者延長(zhǎng)開(kāi)立周期，給船廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)接單帶來(lái)困難，增加企業(yè)成本。當(dāng)前，新船價(jià)格普遍較低，船企流動(dòng)資金缺口較大，企業(yè)為保證造船生產(chǎn)的連續(xù)性對(duì)融資的依賴(lài)愈發(fā)強(qiáng)烈，但部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)船舶企業(yè)融資采取“一刀切”做法，差異化信貸政策落實(shí)不明顯。

2018年，國(guó)際新船市場(chǎng)需求仍舊低迷，新船價(jià)格處于低位。我國(guó)船用鋼板價(jià)格上半年快速攀升至4900元/噸，同比增長(zhǎng)超過(guò)30%，隨后維持在高位波動(dòng)，年末保持在4800元/噸的水平，給我國(guó)造船企業(yè)帶來(lái)很大的成本壓力。除此之外，勞動(dòng)力成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用、物流成本的剛性上漲也蠶食著船企利潤(rùn)，船舶行業(yè)盈利能力大幅下降。統(tǒng)計(jì)顯示，2018年我國(guó)船舶工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額91.4億元，同比下降35.5%。

五大建議幫助船舶工業(yè)渡難關(guān)

當(dāng)今的船舶行業(yè)，無(wú)論是從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革觀之，還是從搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)看，船舶智能化無(wú)疑是首選之路。而《2018年船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》中給出的五點(diǎn)建議中也提及，面對(duì)當(dāng)前船舶市場(chǎng)持續(xù)低迷，原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本快速上漲，以及苦臟累險(xiǎn)作業(yè)招工難等問(wèn)題，船舶行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)更為迫切。

首先，骨干船舶企業(yè)要深入貫徹落實(shí)《推進(jìn)船舶總裝建造智能化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》和《智能船舶發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》文件精神，推動(dòng)船舶總裝建造智能化發(fā)展，通過(guò)信息化和工業(yè)化的深度融合，推進(jìn)降本增效工作持續(xù)開(kāi)展，不斷提升船舶建造質(zhì)量、效率和效益。同時(shí)，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，要緊跟國(guó)際造船新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)的要求，密切聯(lián)系船東，打造品牌船型，繼續(xù)保持在主力船型上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，順應(yīng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性變化，加大研發(fā)投入，在細(xì)分船型市場(chǎng)不斷取得新的突破。

其次，2018年，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》發(fā)布，文件取消了船舶（含分段）設(shè)計(jì)、制造與修理須由中方控股的要求。之前我國(guó)已全面放開(kāi)船舶配套和海工裝備領(lǐng)域，此舉標(biāo)志著我國(guó)船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面對(duì)外開(kāi)放。船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)全面對(duì)外開(kāi)放，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流，符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)我國(guó)船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有積極影響。全行業(yè)應(yīng)深刻理解船舶工業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放的重要意義，加強(qiáng)形勢(shì)研判，把握發(fā)展方向，緊緊抓住船舶工業(yè)全面開(kāi)放帶來(lái)的新機(jī)遇，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，將產(chǎn)業(yè)鏈從制造向研發(fā)和服務(wù)兩端延伸，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，當(dāng)前，我國(guó)船舶工業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度逐年提升，新船訂單向骨干企業(yè)集中的特點(diǎn)越發(fā)明顯，一批產(chǎn)品質(zhì)量高，管理能力強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)效益好的優(yōu)質(zhì)船舶企業(yè)正在走出低谷。建議我國(guó)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)船舶工業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況實(shí)行差別化管理，貫徹落實(shí)“一企一策”的授信政策，幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。鼓勵(lì)有條件的中資金融租賃公司與國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)船舶企業(yè)建立雙向溝通聯(lián)系機(jī)制，探索發(fā)展共贏的合作模式，共同推動(dòng)船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四，隨著我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)清潔能源特別是對(duì)天然氣的需求將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前，我國(guó)通過(guò)陸地管道和海上運(yùn)輸進(jìn)口天然氣，對(duì)外依存度超過(guò)43%。相比于海上運(yùn)輸天然氣，陸地管道運(yùn)輸容易受到地緣政治、特殊時(shí)期自用等復(fù)雜因素影響，供氣的連續(xù)性無(wú)法得到保障，海上運(yùn)輸具有成本低、接駁接收站便捷、有利于加強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)峰等特點(diǎn)。但目前我國(guó)自有LNG運(yùn)輸船隊(duì)運(yùn)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足國(guó)家能源安全運(yùn)輸?shù)囊?。建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)結(jié)合國(guó)家能源戰(zhàn)略需求，統(tǒng)籌布局天然氣氣源項(xiàng)目談判、天然氣船隊(duì)運(yùn)輸、天然氣裝備建造和天然氣消費(fèi)終端等協(xié)同發(fā)展，支持有能力的船舶企業(yè)開(kāi)展LNG船建造和技術(shù)研發(fā)。

第五，鼓勵(lì)海工裝備建造企業(yè)創(chuàng)新處理庫(kù)存海工裝備的同時(shí)，重點(diǎn)引導(dǎo)海工建造企業(yè)群策群力，形成合力，實(shí)現(xiàn)裝備處置目標(biāo)。一方面，組織建造企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、油服公司等相關(guān)單位聯(lián)合成立基金或資產(chǎn)管理公司，建立利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，接收庫(kù)存裝備，實(shí)現(xiàn)船廠(chǎng)出表，緩解海工建造企業(yè)生存壓力，也實(shí)現(xiàn)裝備的批量維護(hù)，降低維護(hù)成本。另一方面，關(guān)注中東、巴西和墨西哥等國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)，幫助基金或資產(chǎn)管理公司與當(dāng)?shù)赜蜌夤净蛴头窘?zhàn)略合作關(guān)系，將庫(kù)存海工裝備以租賃的方式用于當(dāng)?shù)赜蜌忾_(kāi)發(fā)，同時(shí)給予油氣公司收購(gòu)相關(guān)裝備的權(quán)利。(余悅)