工信部賽迪智庫近日發(fā)布報告稱，預計2019年全年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量將達到180萬輛左右，增幅約50%。報告特別提到了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要關注的五大問題，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資過熱、政策制定還需謹慎、核心技術(shù)仍需提升、產(chǎn)品安全性及后服務市場建設有待加強、充電基礎設施保障能力有待提升等。

“2018年，我國新能源汽車發(fā)展取得積極成效，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高速增長，規(guī)模全球領先，但仍將存在問題。”賽迪智庫的專家告訴記者，值得關注的首要問題是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資過熱。

“新能源汽車已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，規(guī)劃產(chǎn)能規(guī)模快速擴張、市場發(fā)展超預期的根源是核準機制的存在?！辟惖现菐靾蟾娣Q，除了上述主要原因，企業(yè)在“雙積分”政策壓力下加快投資新能源汽車項目等因素也誘發(fā)了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。

根據(jù)賽迪智庫不完全統(tǒng)計，全國新能源汽車整車在建及擬建項目共計113個，預計產(chǎn)能達2109.8萬輛，項目投資超6000億元，涉及24個省市，布局以長三角、珠三角、中部地區(qū)為主。“由此可見，規(guī)劃產(chǎn)能已達到《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年200萬輛銷量的10倍。”賽迪智庫專家指出。

其次，我國在新能源汽車政策方面需要更加注重科學性和合理性。一方面，新能源汽車補貼額度每年退坡，并且能量密度不斷提升，出現(xiàn)一些整車企業(yè)為了拿到補貼，盲目提高動力電池能量密度的情形。而鋰電池能量密度的提高通常需要正極和負極材料做較大改進，與之相匹配的高電壓電解液、耐高溫高強度隔膜、補鋰工藝、電池安全性控制結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)保護結(jié)構(gòu)等方面也需要進行技術(shù)研究。另一方面，從國外的發(fā)展情況來看，國家促進新能源汽車的發(fā)展主要通過補貼研發(fā)端和消費端，而我國新能源汽車的補貼方式仍需要進一步論證完善，尤其是應該建立全國統(tǒng)一標準的消費者使用補貼機制，避免地方保護的現(xiàn)象。

再者，核心技術(shù)仍需提升。在動力電池方面，我國動力電池在循環(huán)壽命、成組可靠性與熱管理等方面尚需改善。在氫燃料電池、固態(tài)電池、金屬空氣電池、鋰硫電池等下一代動力電池技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面，尚未形成有效布局。在電動汽車平臺方面，我國下一代電動汽車平臺研發(fā)相對滯后，多數(shù)車企對電動汽車平臺的認識仍停留在少部分零件的共用層面，過分依賴傳統(tǒng)車型技術(shù)平臺開發(fā)電動汽車，導致基于燃油車平臺設計開發(fā)的汽車仍是主流。

此外，產(chǎn)品安全性及后服務市場建設有待加強。一是安全監(jiān)管尚需加強。隨著新能源汽車保有量的快速增長，由于產(chǎn)品質(zhì)量問題導致的安全事故逐步增加，包括電芯、PACK、系統(tǒng)等層面的安全性問題，同時惡劣的交通事故導致電池劇烈變形，以及電池老化等因素也可能引起新能源汽車的安全性問題。二是新能源汽車維修保養(yǎng)費用高。不同品牌新能源汽車的質(zhì)保內(nèi)容參差不齊，電池以舊換新的政策也不相同，售后服務配套體系滯后，對培育消費市場也有一定的負面影響。同時，新能源汽車二手車市場評估標準的缺失，流通體系的不健全，車輛保值率低，都可能影響新車市場的長遠發(fā)展。

賽迪智庫還提到了充電基礎設施保障能力的短板。一方面，我國充電難、充電體驗差、充電基礎設施投資效益不佳的矛盾仍然突出，另一方面，我國在直流充電技術(shù)尤其是在功率模塊、電子芯片、漏電保護、安全防護等方面的技術(shù)也需要加快突破。

針對上述現(xiàn)象，專家提出，要用發(fā)展的眼光看待新能源汽車投資過熱的現(xiàn)象，做好新能源汽車產(chǎn)能過剩的應急預案，謹慎落地各地新上新能源汽車項目；建立科學有效的新能源汽車政策體系，從宏觀統(tǒng)籌、推廣應用、行業(yè)管理、財稅優(yōu)惠、技術(shù)創(chuàng)新、基礎設施等方面全面推動電動汽車快速發(fā)展；重點攻克新能源汽車關鍵核心技術(shù)，加快現(xiàn)有鋰離子電池材料性能研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加快研發(fā)具有更高理論能量密度和更低理論成本的鋰空氣電池、鋰硫電池，重點突破氫燃料電池汽車核心技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化瓶頸等；加強新能源汽車市場監(jiān)管，包括安全監(jiān)管、二手車市場管理等；加快構(gòu)建新型充電系統(tǒng)，系統(tǒng)推進快速充電技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快充電設施智能化、網(wǎng)聯(lián)化建設。

賽迪智庫還對未來行業(yè)形勢做出基本判斷。預計2019年全年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量增幅50%，產(chǎn)銷量達180萬輛左右，新能源汽車規(guī)模將繼續(xù)保持全球領先地位。同時，新能源乘用車市場將進一步擴容，銷量有望突破140萬輛，成為新能源汽車市場增長的主要動力。 (夏小禾)