市場(chǎng)期待已久的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）于2月18日正式對(duì)外公布。這意味著，國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群建設(shè)將駛?cè)肟燔嚨馈?/span>

在國家政策及各地政府的大力推動(dòng)下，粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、體制正在經(jīng)歷前所未有的融合與發(fā)展，這也為相關(guān)行業(yè)的發(fā)展提供了更多機(jī)遇，如高端制造、基建、航運(yùn)物流等行業(yè)將直接獲益。

具備基礎(chǔ)條件

粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市（以下稱珠三角九市），總面積5.6萬平方千米，2017年末總?cè)丝诩s7000萬人，是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

改革開放以來，特別是香港、澳門回歸祖國后，粵港澳合作不斷深化實(shí)化，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，已具備建成國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的基礎(chǔ)條件。

《規(guī)劃綱要》從區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新要素集聚、國際化水平領(lǐng)先，以及合作基礎(chǔ)良好等方面介紹了粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)。比如在經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全國領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)體系完備，集群優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，香港、澳門服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)，珠三角九市已初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2017年大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約10萬億元。

《規(guī)劃綱要》是指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，近期規(guī)劃至2022年，遠(yuǎn)期展望到2035年。

根據(jù)《規(guī)劃綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)，到2022年，粵港澳大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架基本形成。

到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，國際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)；大灣區(qū)內(nèi)市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)，各類資源要素高效便捷流動(dòng)；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，對(duì)周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升。

加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)

《規(guī)劃綱要》在第六章中提出“構(gòu)建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，其中特別提到了“加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”，主要分為3個(gè)方面。

一是增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞加快建設(shè)制造強(qiáng)國，完善珠三角制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)體系。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大力推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度合作，建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。

二是優(yōu)化制造業(yè)布局。提升國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展水平，以珠海、佛山為龍頭建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，以深圳、東莞為核心在珠江東岸打造具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息等世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮香港、澳門、廣州、深圳創(chuàng)新研發(fā)能力強(qiáng)、運(yùn)營總部密集以及珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等地產(chǎn)業(yè)鏈齊全的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提高協(xié)作發(fā)展水平。支持東莞等市推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持佛山深入開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)。支持香港在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域探索“再工業(yè)化”。

三是加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)制造業(yè)智能化發(fā)展，以機(jī)器人及其關(guān)鍵零部件、高速高精加工裝備和智能成套裝備為重點(diǎn)，大力發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，培育一批具有系統(tǒng)集成能力、智能裝備開發(fā)能力和關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)能力的智能制造骨干企業(yè)。支持裝備制造、汽車、石化、家用電器、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做精，推動(dòng)制造業(yè)從加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營銷、再制造等環(huán)節(jié)延伸。

在第四章中，《規(guī)劃綱要》還就“打造高水平科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)”提出要求，具體包括：優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，建設(shè)培育一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心；支持香港物流及供應(yīng)鏈管理應(yīng)用技術(shù)、紡織及成衣、資訊及通信技術(shù)、汽車零部件、納米及先進(jìn)材料等五大研發(fā)中心以及香港科學(xué)園、香港數(shù)碼港建設(shè)；推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，有序開展國家高新區(qū)擴(kuò)容，將高新區(qū)建設(shè)成為區(qū)域創(chuàng)新的重要節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的重要基地等。

利好多個(gè)行業(yè)

《規(guī)劃綱要》發(fā)布后，業(yè)內(nèi)分析師指出，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展將對(duì)高端制造、基建、航運(yùn)物流等行業(yè)形成直接利好。

華泰證券首席宏觀分析師李超認(rèn)為，率先受益的應(yīng)是5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)的高端制造業(yè)。由于灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好且類型比較完備，珠三角城市群產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度較高，制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)形成了良性互動(dòng)發(fā)展。

中信建投宏觀債券團(tuán)隊(duì)首席分析師黃文濤也認(rèn)為，高端制造、現(xiàn)代服務(wù)、新經(jīng)濟(jì)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)⒊蔀橥顿Y亮點(diǎn)。他表示，《規(guī)劃綱要》的出臺(tái)將極大地促進(jìn)“信息流”“資金流”“人才流”和“創(chuàng)新流”在粵港澳大灣區(qū)的自由流動(dòng)。憑借香港的人才優(yōu)勢(shì)、深圳的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、東莞的制造優(yōu)勢(shì)與其他地區(qū)的配套優(yōu)勢(shì)，粵港澳大灣區(qū)將加快邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和高端制造業(yè)集聚區(qū)。

交通基建通常是區(qū)域建設(shè)中較為受益的板塊。

“央企由于體量過大，大灣區(qū)的業(yè)務(wù)對(duì)其影響較小，而本省企業(yè)在此布局較多，擁有明顯的優(yōu)勢(shì)?！睎|莞證券分析師黃秀瑜表示，隨著大灣區(qū)的建設(shè)，會(huì)給基建類公司帶來機(jī)會(huì)，其中主要受益的應(yīng)是廣東省內(nèi)相關(guān)公司。

東興證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張岸元分析，粵港澳大灣區(qū)將成為新的基建投資重點(diǎn)，涉及項(xiàng)目有粵港澳城際鐵路、粵港澳互聯(lián)網(wǎng)寬帶升級(jí)改造、重點(diǎn)城市機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建及支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)等。

此外,航運(yùn)建設(shè)發(fā)展當(dāng)屬粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的題中之義。粵港澳大灣區(qū)擁有天然良港,但區(qū)域內(nèi)港口也面臨諸多同質(zhì)化問題。廣證恒生分析師表示，大灣區(qū)港口之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一程度不夠，存在明顯的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，交通配套設(shè)施仍待完善。

廣發(fā)證券的觀點(diǎn)是，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的重要前提，鐵路、高速公路、航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等領(lǐng)域都將成為關(guān)注焦點(diǎn)。此外，相關(guān)貿(mào)易港口及供應(yīng)鏈領(lǐng)域也將持續(xù)受益。(何  珺)