“依托政策紅利、技術(shù)創(chuàng)新、市場需求等優(yōu)勢，我國共享經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為近年來市場規(guī)模增長最快的新興領(lǐng)域之一?！薄吨袊蚕斫?jīng)濟發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）于近日發(fā)布，中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所所長魯春叢對《報告》進行了解讀，系統(tǒng)總結(jié)了我國共享經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新成效。

共享經(jīng)濟是我國經(jīng)濟在由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過程中，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要著力點。從其內(nèi)涵特征看，共享經(jīng)濟在現(xiàn)階段主要表現(xiàn)為利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺將分散資源進行優(yōu)化配置，提高利用效率的新型經(jīng)濟形態(tài)。

魯春叢分析，當前共享經(jīng)濟主要展現(xiàn)出以下3個特征：一是強調(diào)所有權(quán)與使用權(quán)的相對分離，倡導共享利用、集約發(fā)展、靈活創(chuàng)新的先進理念；二是強調(diào)供給側(cè)與需求側(cè)的彈性匹配，實現(xiàn)動態(tài)及時、精準高效的供需對接；三是強調(diào)消費使用與生產(chǎn)服務(wù)的深度融合，形成人人參與、人人享有的發(fā)展模式。

《報告》提到，我國堅持“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的發(fā)展原則，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，不斷降低市場準入門檻，強化政策保障體系建設(shè)，為共享經(jīng)濟發(fā)展壯大提供了有利的政策環(huán)境。

2017年8月，工信部印發(fā)《制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺培育三年行動計劃》，明確提出“支持大型制造企業(yè)構(gòu)建共享制造平臺，推動制造能力的集成整合、在線共享和優(yōu)化配置?！贝送狻⒖蒲袃x器共享、眾包物流等領(lǐng)域也出臺了相關(guān)政策。從生活服務(wù)共享領(lǐng)域來看，網(wǎng)約車、共享單車、共享汽車等領(lǐng)域的相關(guān)政策也相繼發(fā)布。

魯春叢表示，依托政策紅利、技術(shù)創(chuàng)新、市場需求等優(yōu)勢，我國共享經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為近年來市場規(guī)模增長最快的新興領(lǐng)域之一。2017年我國共享經(jīng)濟市場交易額達49205億元，同比增長47.2%，共享經(jīng)濟獨角獸企業(yè)數(shù)量達31家。

目前，我國共享經(jīng)濟正在從交通出行、住房共享等先發(fā)領(lǐng)域逐漸向生產(chǎn)制造共享、知識技能共享、勞務(wù)共享、科研資源共享等更廣闊的范圍拓展，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。例如，2017年我國知識技能共享領(lǐng)域市場交易額達1382億元，同比增長126%，消費者人數(shù)達3億人。

共享經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展有效促進了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。自2011年以來，每隔1至2年就有新的共享經(jīng)濟模式趨于成熟，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱點。截至2017年底，全國范圍內(nèi)爆發(fā)了多次共享經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮，比如，2011—2013年的住房共享創(chuàng)業(yè)潮，2013年至2015年的網(wǎng)約車創(chuàng)業(yè)潮，2015—2016年的知識共享創(chuàng)業(yè)潮，以及2016—2017年的共享單車創(chuàng)業(yè)潮等。

與此同時，就業(yè)規(guī)模也在不斷增長。2017年我國共享經(jīng)濟用戶人數(shù)超過7億人，參與提供服務(wù)者人數(shù)約為7000萬人，其中超過10%的就業(yè)人員來自去產(chǎn)能行業(yè)。

各地方、各行業(yè)因地制宜、因業(yè)施策的發(fā)展治理策略為我國共享經(jīng)濟的管理創(chuàng)新提供了眾多鮮活、生動的實踐。例如，北京等地積極利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段對網(wǎng)約車等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)精準治理；上海市交通委要求共享單車企業(yè)運用信用評分、經(jīng)濟獎懲等手段，加強對用戶違規(guī)停放等行為的信用管理與約束；杭州市、區(qū)兩級城管部門與共享單車企業(yè)責任人建立了日常微信工作群，督促企業(yè)安排運維人員及時解決車輛堆積問題。

共享經(jīng)濟未知遠大于已知。魯春叢指出，未來，政府將繼續(xù)堅持包容審慎的發(fā)展思路，著力消除共享經(jīng)濟發(fā)展面臨的政策障礙。同時，應(yīng)鼓勵共享經(jīng)濟向線下延伸，充分發(fā)揮對實體經(jīng)濟和就業(yè)的帶動作用。（何  珺）