針對(duì)今年以來急劇升溫的中美貿(mào)易摩擦，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長王瑞祥在近日召開的2018年全國機(jī)械工業(yè)?。▍^(qū)、市）行業(yè)協(xié)會(huì)工作座談會(huì)上分析了該事件對(duì)我國機(jī)械工業(yè)的影響。

他表示，業(yè)內(nèi)專家總體認(rèn)為中美貿(mào)易摩擦對(duì)機(jī)械工業(yè)注定會(huì)造成沖擊，但影響可控。這種影響可能將表現(xiàn)在對(duì)美貿(mào)易下降、部分外資企業(yè)外遷、就業(yè)崗位減少、高技術(shù)合作渠道中斷等方面。

今年以來，中美貿(mào)易摩擦急劇升溫。1月22日，美國決定對(duì)進(jìn)口我國的光伏產(chǎn)品征收30%的關(guān)稅，并調(diào)高洗衣機(jī)關(guān)稅稅率至50%。3月8日，特朗普簽署公告，對(duì)包括從中國進(jìn)口的鋼鐵與鋁產(chǎn)品分別征收25%與10%的關(guān)稅。3月12日，特朗普要求中國減少中美貿(mào)易逆差1000億美元。4月3日，美國貿(mào)易代表公布對(duì)華“301調(diào)查”征稅建議，涉及中國約500億美元1300個(gè)稅號(hào)的出口產(chǎn)品。7月11日，美國公布對(duì)中國進(jìn)口約2000億美元商品加征10%關(guān)稅的詳細(xì)商品清單，共6031種商品，占中國2017年全年出口金額2.26萬億美元的8.8%，加上此前公布的500億美元商品，美國對(duì)中國宣布加征關(guān)稅的商品已經(jīng)占到中國全部出口的11%。

值得關(guān)注的是，近期，美國還在不斷加碼，陸續(xù)拋出加征關(guān)稅清單。根據(jù)特朗普聲明，如果中國采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，還會(huì)追加報(bào)復(fù)性關(guān)稅，其威脅最終可能對(duì)超過5000億美元的中國商品加征關(guān)稅。

“隨著貿(mào)易戰(zhàn)的升級(jí)與范圍的擴(kuò)大，中美之間對(duì)各自進(jìn)口對(duì)方的產(chǎn)品實(shí)行懲罰性的增稅將會(huì)在規(guī)模和量級(jí)上加碼。”王瑞祥表示，近日，雖然中美就貿(mào)易摩擦問題開始接觸會(huì)談，但短期內(nèi)也尚無跡象表明，這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)繼續(xù)被控制在有限范圍。

談到此次貿(mào)易摩擦對(duì)我國機(jī)械工業(yè)的影響，王瑞祥表示，根據(jù)行業(yè)專家集體研判，總體認(rèn)為中美貿(mào)易摩擦對(duì)機(jī)械工業(yè)注定會(huì)造成沖擊，但影響可控。這種影響可能將表現(xiàn)在對(duì)美貿(mào)易下降、部分外資企業(yè)外遷、就業(yè)崗位減少、高技術(shù)合作渠道中斷等方面。

從中美貿(mào)易的數(shù)據(jù)分析，2017年中美機(jī)械產(chǎn)品貿(mào)易額為1090億美元，占對(duì)美貿(mào)易總額的9.4%。其中，我國對(duì)美國出口724億美元，占出口貿(mào)易總額的17.84%；自美國進(jìn)口366億美元，占進(jìn)口貿(mào)易總額的6.97%。對(duì)美貿(mào)易順差358億美元。

具體來看，在2017年中國向美國出口724億美元的機(jī)械產(chǎn)品中，電工電器占26%，汽車零部件占18%，石化通用設(shè)備占17%，儀器儀表占9%，機(jī)械基礎(chǔ)件和文化辦公設(shè)備分別占6%，工程機(jī)械占3.5%，機(jī)床占2.6%，內(nèi)燃機(jī)占2.8%，農(nóng)機(jī)占2.2%，重型礦山機(jī)械占1.8%。

在中國進(jìn)口美國的366億美元機(jī)械產(chǎn)品中，汽車及零部件占41%，儀器儀表占22.6%，電工電器占9%，石化通用機(jī)械占8.6%，機(jī)械基礎(chǔ)件占3.7%，內(nèi)燃機(jī)占3.2%，機(jī)床占1.6%，重型礦山機(jī)械和農(nóng)機(jī)分別接近1%。

王瑞祥還指出，今年4月，美國貿(mào)易代表公布對(duì)華301調(diào)查500億美元出口的征稅建議。初步統(tǒng)計(jì)，涉及機(jī)械工業(yè)660多個(gè)稅號(hào)，涵蓋16個(gè)細(xì)分行業(yè)。其中電工行業(yè)147個(gè)，儀器儀表103個(gè)，機(jī)床工具96個(gè)，通用機(jī)械48個(gè)，汽車行業(yè)46個(gè)，工程機(jī)械42個(gè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械41個(gè)，重型機(jī)械41個(gè)，印刷機(jī)械28個(gè)，產(chǎn)品包裝16個(gè)，軸承行業(yè)14個(gè)，零部件13個(gè)，塑料機(jī)械12個(gè)，模具行業(yè)9個(gè)，液氣密3個(gè)，機(jī)器人1個(gè)。

他從5個(gè)影響面角度分別進(jìn)行了分析：一是外資企業(yè)在對(duì)美機(jī)械產(chǎn)品貿(mào)易中占重要地位。我國機(jī)械工業(yè)對(duì)美貿(mào)易出口中，三資企業(yè)占56%（其中外商獨(dú)資占42.18%），對(duì)美貿(mào)易順差中三資企業(yè)占46.1%。

二是對(duì)美貿(mào)易中加工貿(mào)易比重大，2017年中國機(jī)械工業(yè)對(duì)美貿(mào)易中，加工貿(mào)易占35.2%，貿(mào)易順差中64.5%為加工貿(mào)易，以進(jìn)料加工貿(mào)易為主。中國企業(yè)更多扮演的是產(chǎn)業(yè)鏈加工環(huán)節(jié)，主要利潤回流國外。

三是出口到美國的產(chǎn)品主要以零部件為主。集中在電線電纜、穩(wěn)壓電源、直流電機(jī)、開關(guān)、閥門、泵、制冷空調(diào)、汽車軸承及通用零部件等，大多附加值較低，利潤率僅有6%左右。

四是中小企業(yè)是對(duì)美貿(mào)易的主力軍。中小企業(yè)在對(duì)美出口貿(mào)易中占38%，出口利潤很低，贏利點(diǎn)主要體現(xiàn)于出口退稅上。

五是部分小行業(yè)影響較大。據(jù)通用零部件協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國是緊固件產(chǎn)銷大國，2017年出口52億美元，進(jìn)口33億美元，出口美國市場(chǎng)占比近30%。據(jù)模具協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，美國對(duì)中國加征2000億美元的商品名單里，加征或擬加征關(guān)稅的模具商品幾乎占了80%以上中國出口美國的模具商品類別。據(jù)塑機(jī)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國塑機(jī)年產(chǎn)量約占世界的50%，銷售收入約占40%，是名副其實(shí)的塑機(jī)制造大國和出口大國。我國出口美國的塑機(jī)量占同期出口總量的25.2%，出口金額占7.3%，具有較大的價(jià)格提升空間。雖然短期影響有限，但長期看，將有可能阻止中國塑機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入美國市場(chǎng)，從而被日本、韓國和歐洲所取代。

“中美摩擦摩擦對(duì)地方經(jīng)濟(jì)也會(huì)產(chǎn)生一定影響。”王瑞祥表示，本地產(chǎn)業(yè)與美國關(guān)聯(lián)度高的地方，受影響會(huì)大一些。

他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)高度關(guān)注中美貿(mào)易摩擦走勢(shì)，全力維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開放，努力拓展多元化的國際市場(chǎng)。同時(shí)，也要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的核心薄弱環(huán)節(jié)，努力提高自主創(chuàng)新能力，補(bǔ)短板、提品質(zhì)，把自己的實(shí)力搞上去，把核心競(jìng)爭(zhēng)力提起來。（夏小禾）