第十五屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)于9月12日在廣西南寧開(kāi)幕。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。

恰逢中國(guó)—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的15年，韓正總結(jié)了15年來(lái)雙方合作的累累碩果，強(qiáng)調(diào)中國(guó)深化改革開(kāi)放將為包括東盟在內(nèi)的世界各國(guó)帶來(lái)新的更大機(jī)遇。同時(shí)，他還提出了加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接、促進(jìn)貿(mào)易和投資合作、加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作、推進(jìn)互聯(lián)互通合作、深化創(chuàng)新合作、密切人文交流合作等6條建議。

15年合作碩果累累

韓正指出，今年是中國(guó)—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的15年，是友誼之樹(shù)根深葉茂、互利合作碩果累累的15年。特別是“一帶一路”倡議提出5年來(lái)，雙方弘揚(yáng)絲路精神，在攜手構(gòu)建理念共通、繁榮共享、責(zé)任共擔(dān)的命運(yùn)共同體道路上，邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

在戰(zhàn)略合作方面，中國(guó)始終把東盟作為周邊外交優(yōu)先方向，支持東盟共同體建設(shè)，支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位，東盟國(guó)家將中國(guó)視為值得信賴(lài)的伙伴。中國(guó)—東盟關(guān)系經(jīng)受住了時(shí)間考驗(yàn)，已經(jīng)成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范。

在開(kāi)放合作方面，中國(guó)率先同東盟商談并建成中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)。東盟是“一帶一路”國(guó)際合作的優(yōu)先方向和重要伙伴。中國(guó)連續(xù)9年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)7年成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。中國(guó)與東盟雙向投資額累計(jì)超過(guò)2000億美元，中國(guó)在東盟設(shè)立直接投資企業(yè)4000余家，雇傭當(dāng)?shù)貑T工30多萬(wàn)人，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在人文合作方面，雙方成功舉辦了科技、文化、海洋、教育、旅游等主題年活動(dòng)，今年又啟動(dòng)了中國(guó)—東盟創(chuàng)新年。去年雙向人員往來(lái)近5000萬(wàn)人次，雙方互派留學(xué)生超過(guò)20萬(wàn)人。中國(guó)在東盟國(guó)家設(shè)立了6個(gè)文化中心、33個(gè)孔子學(xué)院、35個(gè)孔子課堂。

韓正說(shuō)，今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年。40年來(lái)，中國(guó)在對(duì)外開(kāi)放中展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，從引進(jìn)來(lái)到走出去，從加入世界貿(mào)易組織到共建“一帶一路”，積極為世界繁榮穩(wěn)定貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)力量。

今年4月，國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇年會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。習(xí)近平還宣布了大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口等一系列重要舉措。8月27日，習(xí)近平出席推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)并發(fā)表重要講話，提出要同沿線國(guó)家謀求合作的最大公約數(shù)，推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)。

“中國(guó)深化改革開(kāi)放，將為包括東盟在內(nèi)的世界各國(guó)帶來(lái)新的更大機(jī)遇，中國(guó)歡迎東盟國(guó)家搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)，愿同東盟分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果?！表n正表示，中國(guó)愿與東盟發(fā)展相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，把中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體打造成為人類(lèi)命運(yùn)共同體的典范。

打造更高水平的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

“中國(guó)和東盟正在攜手邁入共同發(fā)展、共同繁榮的新時(shí)代。中國(guó)愿與東盟一道打造更高水平的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，邁向更為緊密的命運(yùn)共同體?！表n正提出以下建議。

第一，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接。中國(guó)愿同東盟一道，推動(dòng)“一帶一路”倡議同東盟共同體建設(shè)深入對(duì)接，同時(shí)與東盟各國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃有機(jī)銜接。共同落實(shí)好以政治安全、經(jīng)貿(mào)、人文交流三大支柱為主線、多領(lǐng)域合作為支撐的“3+X合作框架”，推動(dòng)雙方關(guān)系提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)瀾滄江—湄公河合作。加快制定《中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》。

第二，促進(jìn)貿(mào)易和投資合作。中國(guó)愿充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)等平臺(tái)的作用，擴(kuò)大從東盟國(guó)家進(jìn)口。中國(guó)繼續(xù)鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)東盟國(guó)家投資，同時(shí)也歡迎東盟國(guó)家企業(yè)到中國(guó)投資。中國(guó)愿與東盟繼續(xù)秉持互利共贏原則，推動(dòng)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版全面生效，加快推進(jìn)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）談判。

第三，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作。東盟國(guó)家正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，中國(guó)擁有大量?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)能和性?xún)r(jià)比高的裝備。中國(guó)愿與東盟國(guó)家一道，落實(shí)好《中國(guó)—東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》，打造融合度更深、帶動(dòng)力更強(qiáng)、受益面更廣的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈。雙方應(yīng)在人才、信息、海關(guān)、稅收、金融、認(rèn)證等方面為產(chǎn)能合作提供支持。充分發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、中國(guó)—東盟投資合作基金、中國(guó)—東盟基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)貸款等機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的作用，對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能合作項(xiàng)目提供優(yōu)先支持。

第四，推進(jìn)互聯(lián)互通合作?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。中國(guó)愿同東盟一道，共同落實(shí)好《中國(guó)—東盟關(guān)于進(jìn)一步深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作的聯(lián)合聲明》，推動(dòng)實(shí)施一批陸上、海上、天上、網(wǎng)上互聯(lián)互通重點(diǎn)項(xiàng)目。加快中老鐵路、印尼雅萬(wàn)鐵路、中泰鐵路、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目及其南向通道等項(xiàng)目建設(shè)。

第五，深化創(chuàng)新合作。本屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)主題是“共建21世紀(jì)海上絲綢之路，構(gòu)建中國(guó)—東盟創(chuàng)新共同體”。中國(guó)愿與東盟共同實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，著力構(gòu)建區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。大力開(kāi)展科技人才培訓(xùn)、技術(shù)交流，為本地區(qū)的發(fā)展提供有力的技術(shù)和智力支持。

第六，密切人文交流合作。中國(guó)愿與東盟各國(guó)在相互尊重文化多樣性和社會(huì)價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，深化文化、教育、衛(wèi)生、旅游、青年、媒體、體育等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。（何  珺）