日前，國務院常務會議決定再推出7項減稅措施，預計全年將為企業(yè)減輕稅負600多億元。

5月3日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會。財政部、稅務總局有關負責人在吹風會上表示，財稅部門正在抓緊制發(fā)操作文件，采取便民辦稅措施，確保減稅“紅包”落地。

聚焦就業(yè)和創(chuàng)新

為降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、增強小微企業(yè)發(fā)展動力、促進擴大就業(yè)，4月25日召開的國務院常務會議，決定再推出7項減稅措施。“小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉?！必斦扛辈块L程麗華表示，“近年來，財政部會同有關部門不斷加大減稅降費力度，為包括小微企業(yè)在內的各類市場主體營造更為寬松的政策環(huán)境。”

此次推出的進一步加大減稅力度措施，主要有7項內容，包括將享受當年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購進設備、器具單位價值上限，從100萬元提高到500萬元；將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)年應納稅所得額上限，從50萬元提高到100萬元；取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用不得加計扣除限制；將高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結轉年限由5年延長至10年；將一般企業(yè)的職工教育經費稅前扣除限額與高新技術企業(yè)的限額統(tǒng)一，從2.5%提高至8%；將對納稅人設立的資金賬簿減半征收印花稅，對按件征收的其他賬簿免征印花稅；將創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關稅收優(yōu)惠試點政策推廣到全國等。

“以上減稅措施到位后，我們測算全年將減負600多億元。此外，近期國務院常務會議分別審議通過的深化增值稅改革、進一步降費的政策措施，也將惠及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)?！背帖惾A說。

程麗華表示，上述7項措施重點聚焦兩個方面：一是促進擴大就業(yè)，二是鼓勵科技創(chuàng)新。與以往相比，此次減稅有幾個較為明顯的特點。首先是導向更加明確，一方面通過直接降低小微企業(yè)成本，鼓勵創(chuàng)業(yè)積極性；另一方面通過鼓勵企業(yè)更新設備、加強職工培訓，提高創(chuàng)新潛力。既鼓勵企業(yè)自主研發(fā)，也支持開展境外研發(fā)、吸收國外的先進技術成果。

其次，政策受益面更廣。既有直接擴大減半征收所得稅范圍的政策，也有鼓勵企業(yè)研發(fā)和投資的稅前扣除優(yōu)惠，還有延長科技企業(yè)虧損結轉年限的政策，方式多樣、內容豐富，可以讓更多的小微企業(yè)享受到政策紅利。

此外，政策更具穩(wěn)定性和連續(xù)性。比如，創(chuàng)業(yè)投資和天使投資政策，在京津冀等8個全面創(chuàng)新改革試驗地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)積累成熟經驗，具備推廣到全國實施的條件，有利于穩(wěn)定市場預期。

確保政策迅速落地

此次推出的一系列減稅措施內容較多，稅務部門將采取哪些具體措施讓納稅人都有實實在在的“獲得感”？對此，稅務總局所得稅司司長鄧勇表示，對于近期國務院常務會議推出的三項深化增值稅改革措施，稅務部門已于5月1日如期實現了稅率調整后的發(fā)票開具工作。

截至5月2日24時，全國開票份數達1132萬份，開票金額1469億元。其中，增值稅專用發(fā)票131萬份，增值稅普通發(fā)票391萬份，增值稅電子普通發(fā)票592萬份，機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票18萬份，改革整體運行平穩(wěn)。

“4月25日，國務院常務會議再次推出7項減稅政策，聚焦支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展，內容多、優(yōu)惠足，我們從‘四個迅速’抓好落實?！编囉卤硎?。

一是迅速制發(fā)具體操作文件，讓減稅政策在最短時間內落地落實。稅務總局正積極配合財政部制發(fā)財稅文件，起草稅務總局公告、政策解讀稿等文件、材料，明確政策內容、征管要求、辦理流程等納稅人關注關心的熱點問題，暢通政策落實“第一公里”。

二是迅速加大優(yōu)惠政策宣傳輔導力度，幫助納稅人準確理解掌握減稅政策。稅務總局將于近期召開7項減稅政策“一竿子插到底”專題全國輔導視頻會，實現各級稅務機關人員包括窗口一線人員和納稅人的同步培訓。同時，積極指導各級稅務機關充分利用稅務網站、微信、移動客戶端、12366納稅服務平臺、二維碼等渠道，開展全覆蓋的減稅政策大宣傳、大輔導，實現納稅人對減稅政策理解到位、應知盡知。

三是迅速做好征管系統(tǒng)和軟件的升級，方便納稅人網上辦稅。目前稅務總局正在加緊修訂納稅申報表、調整升級征管系統(tǒng)、完善數據校驗規(guī)則，確保納稅人能夠及時準確計算享受優(yōu)惠。各省級稅務機關也同步組織調整納稅人端申報軟件，充分發(fā)揮計算機自動識別、政策提示、標準判定、協(xié)助算稅等功能，提升納稅人良好用戶體驗，實現讓納稅人高效便利的“應享盡享”各項減稅政策。

四是迅速落實好有關減輕納稅人辦稅負擔的新辦法。今年2月，稅務總局發(fā)布《辦稅事項“最多跑一次”清單》，納稅人享受減稅政策，只要資料完整且符合法定受理條件的，最多只需要到稅務機關跑一次。目前，全國稅務系統(tǒng)正全面推動辦稅事項“最多跑一次”工作。（何  珺）