在近日召開(kāi)的“2017中國(guó)ICT企業(yè)家大會(huì)”期間，工信部賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)秦海林接受《機(jī)電商報(bào)》記者采訪，解讀了工業(yè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，并指出需警惕民間投資在工業(yè)領(lǐng)域有所下滑。

《機(jī)電商報(bào)》：工業(yè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象由來(lái)已久，目前這一趨勢(shì)是否有所加??？

秦海林：工業(yè)投資地區(qū)偏好加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，這個(gè)問(wèn)題是長(zhǎng)期存在的。

2016年，東部地區(qū)工業(yè)增加值的全國(guó)占比為53.8%，中部地區(qū)占21.9%，占比分別較上年提高1.7和0.5個(gè)百分點(diǎn)；而西部地區(qū)占18.6%，東北地區(qū)占5.8%，占比分別較上年下降0.2和2.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，廣東（11.5%）、江蘇（10.7%）、山東（9.7%）三省工業(yè)增加值占全國(guó)比重已超過(guò)30%。

與此同時(shí)，2016年，全國(guó)有75%以上的工業(yè)投資都投向了山東（11.6%）、江蘇（10.8%）、河南（8.1%）、河北（6.9%）等13個(gè)省，這些省多集中在東部和中部地區(qū)；而投向西部12個(gè)?。ㄊ小^(qū)）的只有20.4%。

《機(jī)電商報(bào)》：如何改善投資不平衡的現(xiàn)狀，尤其是中西部地區(qū)該如何應(yīng)對(duì)？

秦海林：全國(guó)各地都在招商引資，投資商自然會(huì)選擇營(yíng)商環(huán)境較好的地方。想要解決投資不平衡的現(xiàn)狀，主要得靠政策引導(dǎo)。

中西部地區(qū)的政府必須在理念上有所轉(zhuǎn)變，比如，不能只看重一次性投多少錢(qián)，資金什么時(shí)候到位，項(xiàng)目什么時(shí)候上馬，更重要的是看未來(lái)幾年能給當(dāng)?shù)貛?lái)哪些好處。目前，中西部地區(qū)可能還是要考慮GDP增速，相比之下，東部地區(qū)已經(jīng)發(fā)展到一定階段，有一定的財(cái)富積累，也更有實(shí)力去謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的布局。

中西部地區(qū)應(yīng)該發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，但是，如何在保護(hù)好環(huán)境的同時(shí)把青山變成金山呢？這將倒逼中西部地區(qū)去引進(jìn)“高質(zhì)量、高技術(shù)”的產(chǎn)業(yè)，繞開(kāi)“低效能、重資產(chǎn)”的項(xiàng)目。

《機(jī)電商報(bào)》：新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略已經(jīng)發(fā)布了一年有余，目前東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資環(huán)境是否已經(jīng)有所改善？

秦海林：單從數(shù)據(jù)來(lái)看，比如遼寧省，還是有改善的。但從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，改善的還只是個(gè)別點(diǎn)。除了沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等少數(shù)幾個(gè)規(guī)模相對(duì)較大的城市情況稍好一些，東北地區(qū)的大部分城市還處在“不知道該怎么辦”的觀察等待期。

中央出了政策，具體如何細(xì)化？如何落地？不能只是被動(dòng)等待政策趨于明朗。如果換成東部地區(qū)，通常會(huì)主動(dòng)爭(zhēng)取，迅速出臺(tái)相應(yīng)的措施去配合中央的政策，引導(dǎo)投資方向。

《機(jī)電商報(bào)》：在工業(yè)領(lǐng)域，民間投資的情況如何？

秦海林：在工業(yè)領(lǐng)域，民間投資其實(shí)是有所下滑的。很多民間資本都去投了共享單車(chē)這樣的新興領(lǐng)域，以及和人工智能相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。雖然國(guó)家政策一直強(qiáng)調(diào)“把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，但資本是逐利的，都想賺快錢(qián)，而投資工業(yè)領(lǐng)域，金額大、見(jiàn)效慢，很難成為資本關(guān)注的熱點(diǎn)。

這種時(shí)候，更要防范金融風(fēng)險(xiǎn)。很多新創(chuàng)企業(yè)都依賴(lài)于大手筆的融資，一旦企業(yè)倒了，銀行的錢(qián)怎么還？這會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，由此引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。所以，從投資者的角度來(lái)看，不要盲目地去追新熱點(diǎn)。（何珺）