為貫徹落實(shí)《中國制造2025》《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《綠色制造工程實(shí)施指南（2016—2020年）》，加快發(fā)展高端再制造、智能再制造（以下簡稱“高端智能再制造”），進(jìn)一步提升機(jī)電產(chǎn)品再制造技術(shù)管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動形成綠色發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色增長，工信部近日發(fā)布了《高端智能再制造行動計(jì)劃（2018—2020年）》（以下簡稱《計(jì)劃》）。

該計(jì)劃提出，到2020年，突破一批制約我國高端智能再制造發(fā)展的拆解、檢測、成形加工等關(guān)鍵共性技術(shù)，推動建立100家高端智能再制造示范企業(yè)、技術(shù)研發(fā)中心、服務(wù)企業(yè)、信息服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，帶動我國再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。

醞釀2000億元市場

我國作為制造大國，機(jī)電產(chǎn)品保有量巨大，再制造是機(jī)電產(chǎn)品資源化循環(huán)利用的最佳途徑之一。當(dāng)前，我國再制造產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，初步形成了“以尺寸恢復(fù)和性能提升”為主要技術(shù)特征的中國特色再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

在再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，高端化、智能化的生產(chǎn)實(shí)踐不斷涌現(xiàn)，激光熔覆、3D打印等增材技術(shù)在再制造領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。工信部列舉的案例顯示，解放軍5719工廠已累計(jì)再制造航空發(fā)動機(jī)葉片超過4萬件，裝在1000多臺次發(fā)動機(jī)上安全飛行33萬小時(shí)。其再制造生產(chǎn)還與新品設(shè)計(jì)制造積極反哺互動，起到了顯著技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)作用。

工信部還舉例道，寶山鋼鐵應(yīng)用激光熔覆等增材再制造技術(shù)對破損的軋鋼機(jī)架牌坊開展現(xiàn)場再制造，牌坊功能面使用壽命延長約10倍，所用材料僅為原機(jī)重量的0.1‰，再制造價(jià)格僅為購置新品的2‰；寶山鋼鐵投入激光再制造費(fèi)用約3000萬元，直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)3億元，間接經(jīng)濟(jì)效益已超10億元。

此外，國內(nèi)首臺再制造盾構(gòu)機(jī)在完成首段掘進(jìn)任務(wù)后已安全出洞，再制造盾構(gòu)機(jī)的質(zhì)量、性能及可靠性、節(jié)能效果廣受贊譽(yù)。中國電科十二所在醫(yī)療影像設(shè)備關(guān)鍵件的再制造技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用方面也取得積極進(jìn)展。

工信部總結(jié)，這些再制造領(lǐng)域的新發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)一個(gè)共性特點(diǎn)，就是聚焦具有重要戰(zhàn)略作用和巨大經(jīng)濟(jì)帶動潛力的關(guān)鍵裝備，以高技術(shù)含量、高可靠性要求、高附加值為核心特性，在提升能源節(jié)約和資源循環(huán)利用水平的同時(shí)，可反哺新品設(shè)計(jì)制造，推動加快突破尖端裝備技術(shù)。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在近十年的機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)示范、產(chǎn)品認(rèn)定、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等工作基礎(chǔ)上，亟待進(jìn)一步聚焦具有重要戰(zhàn)略作用和巨大經(jīng)濟(jì)帶動潛力的關(guān)鍵裝備，開展以高技術(shù)含量、高可靠性要求、高附加值為核心特性的高端智能再制造，推動深度自動化無損拆解、柔性智能成形加工、智能無損檢測評估等高端智能再制造共性技術(shù)和專用裝備研發(fā)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化推廣。

“推進(jìn)高端智能再制造，有利于帶動綠色制造技術(shù)不斷突破，有利于提升重大裝備運(yùn)行保障能力，有利于推動實(shí)現(xiàn)綠色增長?！惫ば挪勘硎尽?/span>

在此背景下，《計(jì)劃》提出的工作思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入落實(shí)《中國制造2025》，加快實(shí)施綠色制造，推動工業(yè)綠色發(fā)展，聚焦盾構(gòu)機(jī)、航空發(fā)動機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)、醫(yī)療影像設(shè)備、重型機(jī)床及油氣田裝備等關(guān)鍵件再制造，以及增材制造、特種材料、智能加工、無損檢測等綠色基礎(chǔ)共性技術(shù)在再制造領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)高端智能再制造關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化推廣，推動形成再制造生產(chǎn)與新品設(shè)計(jì)制造間的有效反哺互動機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制和評價(jià)機(jī)制建設(shè)，探索高端智能再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

《計(jì)劃》還確立了以下目標(biāo)：到2020年，突破一批制約我國高端智能再制造發(fā)展的拆解、檢測、成形加工等關(guān)鍵共性技術(shù)，智能檢測、成形加工技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平；發(fā)布50項(xiàng)高端智能再制造管理、技術(shù)、裝備及評價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)；初步建立可復(fù)制推廣的再制造產(chǎn)品應(yīng)用市場化機(jī)制；推動建立100家高端智能再制造示范企業(yè)、技術(shù)研發(fā)中心、服務(wù)企業(yè)、信息服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，帶動我國再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。

落實(shí)八項(xiàng)任務(wù)

在設(shè)定目標(biāo)的同時(shí)，《計(jì)劃》還提出了八項(xiàng)任務(wù)，包括加強(qiáng)高端智能再制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動智能化再制造裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，實(shí)施高端智能再制造示范工程，完善高端智能再制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系，加快高端智能再制造標(biāo)準(zhǔn)研制，探索高端智能再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用新機(jī)制，建設(shè)高端智能再制造產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，構(gòu)建高端智能再制造金融服務(wù)新模式等。

為推動落實(shí)上述任務(wù)，《計(jì)劃》還提出了四項(xiàng)保障措施。一是充分利用綠色制造、技術(shù)改造專項(xiàng)及綠色信貸等手段支持高端智能再制造技術(shù)與裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。二是通過開展再制造產(chǎn)品認(rèn)定并建立健全再制造標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是促進(jìn)加強(qiáng)高端智能再制造領(lǐng)域的國際交流合作，鼓勵(lì)高端智能再制造企業(yè)“走出去”，服務(wù)“一帶一路”沿線國家工業(yè)綠色發(fā)展。四是推動建立有利于高端智能再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，促進(jìn)形成政產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同推進(jìn)《計(jì)劃》的格局，提升行動計(jì)劃實(shí)施的社會和產(chǎn)業(yè)影響力。

工信部強(qiáng)調(diào)，在工作實(shí)踐中，通過制定行動計(jì)劃，組織地方、行業(yè)協(xié)會、重點(diǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等圍繞共同的目標(biāo)開展攻關(guān)協(xié)作與試點(diǎn)示范，對于推動特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分積極的效果。

2013年10月，為推動內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)形成循環(huán)型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，工信部發(fā)布了《內(nèi)燃機(jī)再制造推進(jìn)計(jì)劃》，組織中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會及40家單位圍繞內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性問題開展聯(lián)合攻關(guān)與協(xié)作，實(shí)施內(nèi)燃機(jī)再制造重點(diǎn)工程，提升內(nèi)燃機(jī)再制造技術(shù)裝備水平和產(chǎn)業(yè)化能力。

截至2016年，我國內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)已具備再制造整機(jī)35萬臺以上、增壓器55萬臺，發(fā)電機(jī)、起動機(jī)350萬臺，水泵、燃油泵、機(jī)油泵100萬臺以上的年生產(chǎn)能力，內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)品的市場認(rèn)知度得到提升。

下一步工信部將組織有關(guān)地方、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、科研院所等有關(guān)各方，圍繞加快高端智能再制造共性技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、建立高端智能再制造示范工程、探索建立更好更快推動高端智能再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式等目標(biāo)，突出重點(diǎn)、分工協(xié)作，加快創(chuàng)新、聯(lián)合攻關(guān)，分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)，促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，不斷壯大。（何  珺）