11月13日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在菲律賓出席第20次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并發(fā)表重要講話。

李克強(qiáng)表示，今年是東盟成立50周年，中國(guó)對(duì)東盟的發(fā)展進(jìn)步感到高興，對(duì)東盟未來(lái)前景充滿信心。他就面向未來(lái)推動(dòng)中國(guó)—東盟關(guān)系更上層樓提出五點(diǎn)建議：共同規(guī)劃中國(guó)—東盟關(guān)系發(fā)展愿景；促進(jìn)“一帶一路”倡議同東盟發(fā)展規(guī)劃對(duì)接；穩(wěn)步加強(qiáng)雙方政治安全合作；進(jìn)一步拉緊經(jīng)貿(mào)合作紐帶；不斷提升人文交流合作水平。

東盟成立50周年

李克強(qiáng)在此次發(fā)言中表示，今年是東盟的“金禧年”。50年來(lái)，東盟走過(guò)了不平凡歷程，取得了堪稱“亞洲奇跡”的發(fā)展成就，飽受戰(zhàn)亂動(dòng)蕩之苦的東南亞變?yōu)槿蚝推椒€(wěn)定的“綠洲”，貧窮落后的東南亞成為世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一，弱小分散的東南亞崛起為國(guó)際舞臺(tái)上的重要力量，深刻改變了亞洲乃至全球地緣政治和經(jīng)濟(jì)格局，有力促進(jìn)了地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。

在今年9月召開(kāi)的第14屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)開(kāi)幕大會(huì)上，國(guó)務(wù)院副總理張高麗曾回顧了中國(guó)和東盟近年來(lái)全方位合作所取得的成果，介紹“一帶一路”倡議“五通”建設(shè)的務(wù)實(shí)成效。他表示，中國(guó)—東盟關(guān)系已發(fā)展成為東盟同對(duì)話伙伴關(guān)系中最具活力，最富內(nèi)涵的一組關(guān)系。

尤其是在經(jīng)貿(mào)方面，中國(guó)和東盟的合作已經(jīng)步入快車道，中國(guó)連續(xù)8年是東盟最大貿(mào)易伙伴，雙向直接投資累計(jì)近2000億美元，其他各領(lǐng)域的合作也都碩果累累。

更早些時(shí)候，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明曾表示，中國(guó)和東盟經(jīng)貿(mào)成果的取得主要基于三個(gè)方面：一是雙方高層的政治互信，二是雙方建立的合作機(jī)制，三是中國(guó)—東盟博覽會(huì)發(fā)揮了積極作用。

在第20次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，我們大力促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，完成中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)，積極推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判，成立瀾滄江—湄公河合作機(jī)制，有力引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程。我們共商共建“一帶一路”，倡議并成功設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，互聯(lián)互通重大項(xiàng)目加快落地，國(guó)際產(chǎn)能合作全面展開(kāi)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局正在形成。

“在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折、保護(hù)主義抬頭的背景下，中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，成為全球發(fā)展版圖中耀眼的‘雙子星’和經(jīng)濟(jì)全球化的‘領(lǐng)跑者’，為構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)注入了正能量。”他說(shuō)。

李克強(qiáng)還指出，不久前召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)對(duì)從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉中國(guó)的發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，確定了宏偉目標(biāo)，這將給中國(guó)和世界各國(guó)合作提供更多機(jī)遇和更廣空間。

“明年是中國(guó)—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年，有必要對(duì)雙方關(guān)系發(fā)展進(jìn)行中長(zhǎng)期規(guī)劃?！彼硎荆蟹浇ㄗh制訂“中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景”，將“2+7合作框架”升級(jí)為“3+X合作框架”，構(gòu)建以政治安全、經(jīng)貿(mào)、人文交流三大支柱為主線、多領(lǐng)域合作為支撐的合作新框架。中方建議雙方盡快啟動(dòng)新愿景起草和磋商工作，確保提交明年領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議審議通過(guò)。

把握合作新機(jī)遇

東盟是共建“一帶一路”的重點(diǎn)地區(qū)，李克強(qiáng)特別提到，要促進(jìn)“一帶一路”倡議同東盟發(fā)展規(guī)劃對(duì)接。中方愿與東盟國(guó)家一道，秉持共商共建共享的原則，落實(shí)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果，加強(qiáng)“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》的對(duì)接，深化經(jīng)貿(mào)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)制、人員等領(lǐng)域的全面合作。

他表示，中方歡迎本次會(huì)議發(fā)表《中國(guó)—東盟關(guān)于進(jìn)一步深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作的聯(lián)合聲明》，愿與東盟落實(shí)好新修訂的《中國(guó)—東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃》，推動(dòng)實(shí)施一批陸上、海上、天上、網(wǎng)上互聯(lián)互通重點(diǎn)項(xiàng)目，形成示范效應(yīng)。中方愿啟動(dòng)中國(guó)—東盟環(huán)境信息共享平臺(tái)，以此推動(dòng)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

在進(jìn)一步拉緊經(jīng)貿(mào)合作紐帶方面，李克強(qiáng)指出，過(guò)去5年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增速超過(guò)7%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%，也助力了東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)自東盟進(jìn)口累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)億美元，對(duì)東盟累計(jì)直接投資達(dá)360億美元，是東盟國(guó)家重要的出口目的地和投資來(lái)源地。

目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)活力旺、韌性強(qiáng)、潛力大，將長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展。中國(guó)有13多億人口，居民收入穩(wěn)步增加，中等收入群體不斷擴(kuò)大，消費(fèi)日益多樣化，是世界最具成長(zhǎng)性的大市場(chǎng)。中國(guó)已成為對(duì)外投資大國(guó)，外匯儲(chǔ)備充裕，越來(lái)越多的企業(yè)有意愿有能力走出去。這些都為擴(kuò)大中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)新機(jī)遇，為共同發(fā)展增添新動(dòng)力。

李克強(qiáng)說(shuō)，中方不追求貿(mào)易順差，愿從東盟國(guó)家進(jìn)口更多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。希望所有東盟國(guó)家盡快批準(zhǔn)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書(shū)，愿與東盟方早日完成“特定產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則”談判，讓自貿(mào)區(qū)升級(jí)成果盡早惠及雙方企業(yè)和人民。中方愿同東盟國(guó)家一道，積極推進(jìn)RCEP談判，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易和投資自由化便利化，為建設(shè)東亞經(jīng)濟(jì)共同體奠定基礎(chǔ)。

此外，中國(guó)擁有大量?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)能和性價(jià)比高的裝備，符合東盟國(guó)家發(fā)展需求。中方愿與東盟國(guó)家一道，落實(shí)好去年發(fā)表的《中國(guó)—東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》，共建經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，推動(dòng)一批國(guó)際產(chǎn)能合作重大項(xiàng)目落地，打造融合度更深、帶動(dòng)力更強(qiáng)、受益面更廣的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈。

在人文交流合作方面，李克強(qiáng)表示，未來(lái)三年中國(guó)將向東盟十國(guó)提供不少于2萬(wàn)個(gè)中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。中方倡議實(shí)施“中國(guó)—東盟人才發(fā)展計(jì)劃”，2018年為東盟提供3000個(gè)研修名額，加強(qiáng)雙方在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi)、公共管理、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域能力建設(shè)合作。

當(dāng)前，中國(guó)正在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和《中國(guó)制造2025》，東盟也將“數(shù)字創(chuàng)新”作為優(yōu)先戰(zhàn)略領(lǐng)域之一，提出“促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)”等重點(diǎn)任務(wù)，這為雙方創(chuàng)新合作帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

李克強(qiáng)說(shuō)，中方贊同將明年確定為“中國(guó)—東盟創(chuàng)新年”，愿在未來(lái)5年內(nèi)安排500人次東盟青年科學(xué)家赴華從事短期科研工作，培訓(xùn)1200人次東盟科學(xué)技術(shù)和管理人員，投入運(yùn)行10家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)雙方全方位創(chuàng)新合作。（何  珺）