“為什么中國(guó)批準(zhǔn)發(fā)放的工業(yè)許可證數(shù)量據(jù)統(tǒng)計(jì)是世界第一，但由中國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)卻僅占世界的1%？這一問(wèn)題必須引起我們認(rèn)真反思！”在8月25日召開(kāi)的推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)座談會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)拋出了這樣一個(gè)發(fā)人深省的問(wèn)題。

當(dāng)天，50家制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和35個(gè)國(guó)務(wù)院部門和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人被請(qǐng)進(jìn)國(guó)務(wù)院第一會(huì)議室，參加總理主持召開(kāi)的這個(gè)座談會(huì)。這些企業(yè)家代表既有中車、TCL、寶武鋼鐵集團(tuán)等國(guó)企負(fù)責(zé)人，也有海爾、大疆、比亞迪等民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人。

李克強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)仍處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，大而不強(qiáng)等問(wèn)題依舊突出，推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)任務(wù)十分緊迫，這也是深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。

“今天這個(gè)會(huì)，既是座談會(huì)，也是調(diào)研會(huì)。大家圍繞制造業(yè)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題暢所欲言，為下一步國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署提供重要依據(jù)。”李克強(qiáng)開(kāi)門見(jiàn)山說(shuō)。

在總理的一再鼓勵(lì)下，企業(yè)家代表們紛紛“脫稿”建言獻(xiàn)策，直陳制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)面臨的諸多難題，話題主要圍繞人才、創(chuàng)新和市場(chǎng)環(huán)境。

廣西柳工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)曾光安談到企業(yè)發(fā)展中的缺“匠”之痛。他說(shuō)，目前真正具有承載新時(shí)期制造業(yè)能力的高水平人才較少，“大國(guó)工匠”的缺失導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施成功率較低。

就此，李克強(qiáng)提出，要精心培育工匠精神。“事實(shí)上，中國(guó)的人力資源、特別是人才資源是豐厚的，要想辦法引導(dǎo)，”他表示，“國(guó)家、政府要培育企業(yè)家精神，要看到人才的成長(zhǎng)對(duì)支撐制造業(yè)發(fā)展是至關(guān)重要的?！?/span>

李克強(qiáng)指出，要加快培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才，改革完善職業(yè)教育育人方式，建立有利于吸引人才、激勵(lì)人才的分配方式，為各類人才施展才干創(chuàng)造環(huán)境，造就高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人大軍和不斷追求卓越的企業(yè)家隊(duì)伍。

海爾集團(tuán)董事局主席張瑞敏挑起了和“創(chuàng)新”相關(guān)的話題。他介紹，海爾通過(guò)實(shí)行“人單合一”等“內(nèi)部雙創(chuàng)”模式，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了營(yíng)收和利潤(rùn)的快速增長(zhǎng)。

“現(xiàn)在很多大企業(yè)包括央企都在進(jìn)行內(nèi)部雙創(chuàng)，實(shí)際上就是在大企業(yè)里面融通、嵌入很多中小微企業(yè)，讓職工既是大企業(yè)員工，也是小微企業(yè)的老板，直接和市場(chǎng)對(duì)接，滿足市場(chǎng)多樣化需求?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)，“這是‘管理體制機(jī)制創(chuàng)新’的突出表現(xiàn)?！?/span>

他指出，一方面，企業(yè)要發(fā)揮主體作用，抓住產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌等方面攻堅(jiān)發(fā)力，積極開(kāi)展國(guó)際對(duì)標(biāo)，倒逼關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與突破，發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快中國(guó)制造從低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向高質(zhì)量、高適用性優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，努力打造更多享譽(yù)全球的中國(guó)制造品牌。

另一方面，各類企業(yè)都要在管理體制創(chuàng)新方面下功夫，要依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和大中小企業(yè)融通發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式變革，形成能靈敏反映市場(chǎng)變化的觸角，提高創(chuàng)新活力和資源配置效率，發(fā)展個(gè)性化定制生產(chǎn)，滿足用戶多樣化需要。

除了人才和創(chuàng)新問(wèn)題，李克強(qiáng)還明確要求相關(guān)部門“著力營(yíng)造有利于制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)的環(huán)境”，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。

“我們各級(jí)政府部門發(fā)了這么多工業(yè)許可證，讓企業(yè)‘過(guò)’一個(gè)‘審批關(guān)’就要耗費(fèi)大量成本。結(jié)果審批完，一些后續(xù)的事中事后監(jiān)管又跟不上，導(dǎo)致假冒偽劣等問(wèn)題不時(shí)發(fā)生?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)，“解決這一問(wèn)題，必須要進(jìn)一步深化‘放管服’改革?！?/span>

他明確要求相關(guān)部門，繼續(xù)削減不合理前置審批和許可，降低制度性交易成本，完善市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、有利于制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)的環(huán)境。

針對(duì)企業(yè)家代表提出的“進(jìn)一步減稅降費(fèi)”等建議，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要在落實(shí)好已出臺(tái)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施的同時(shí)，進(jìn)一步研究促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)的財(cái)稅政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融、豐富金融產(chǎn)品，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供更好融資、避險(xiǎn)服務(wù)。

“座談會(huì)上，總理對(duì)我們反映的問(wèn)題要求有關(guān)部門研究落實(shí)，我感到總理非常注重傾聽(tīng)來(lái)自基層的聲音?！钡谝淮巫哌M(jìn)中南海參加座談會(huì)，曾光安認(rèn)為這個(gè)座談會(huì)“非常務(wù)實(shí)”，反映了制造業(yè)的心聲。

TCL集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)李東生則表示，總理要求大家認(rèn)真反思的問(wèn)題，直擊中國(guó)制造業(yè)的一大痛點(diǎn)?！皩?duì)我們提出的種種問(wèn)題和建議都有回應(yīng)，這對(duì)我們這些從事制造業(yè)的人來(lái)說(shuō)是很大的鼓舞和鞭策?！崩顤|生說(shuō)。（何  珺）