今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“開門紅”，主要指標(biāo)均好于預(yù)期。然而，市場(chǎng)上對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷卻出現(xiàn)了截然不同的兩種聲音。

積極樂觀派認(rèn)為，始自2016年一季度的經(jīng)濟(jì)回暖，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)筑底成功。悲觀質(zhì)疑派則認(rèn)為，此輪經(jīng)濟(jì)回暖完全是由基建投資和貨幣超發(fā)支撐，難以持續(xù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速還將進(jìn)一步下探。

該如何看待一季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重回投資拉動(dòng)的老路了嗎？此輪回暖可持續(xù)嗎？經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還有哪些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？近日，國(guó)家發(fā)改委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在接受《人民日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)給出了答案。

消費(fèi)是“第一動(dòng)力”

寧吉喆將一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期的原因歸納為三點(diǎn)。首先，得益于以習(xí)近平為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；其次，得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，三去一降一補(bǔ)，有效改善了國(guó)內(nèi)的供求關(guān)系；最后，得益于各類市場(chǎng)主體的迎難求進(jìn)，企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化，加快自主發(fā)展。

他介紹，去產(chǎn)能方面，一季度規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為75.8%，比上年四季度提高2個(gè)百分點(diǎn)，而且，今年去產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)分解下去，各地積極性很高。去杠桿方面，2月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。降成本方面，前兩月規(guī)上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的成本同比減少0.28元。補(bǔ)短板方面，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的投資都在以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)。

一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單亮相后，有輿論稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)重新走上了依靠基建和房地產(chǎn)投資拉動(dòng)的老路。對(duì)此，寧吉喆強(qiáng)調(diào)“我們不希望走老路，也沒有走老路，消費(fèi)繼續(xù)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力的地位”。

他將消費(fèi)、投資、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)行了對(duì)比。今年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了6.9%的增速，其中95.8%靠?jī)?nèi)需，4.2%靠外需。雖然一季度出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，但貢獻(xiàn)率還有待提高。

在內(nèi)需方面，消費(fèi)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用在增強(qiáng)。一季度，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到77.2%，比上年同期加快了2.2個(gè)百分點(diǎn)，高于同期資本形成總額貢獻(xiàn)率58.6個(gè)百分點(diǎn)。所以說，在拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，最終消費(fèi)支出增長(zhǎng)較快，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度最高。

那么，為什么有人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是靠投資呢？寧吉喆答道，因?yàn)橐患径裙潭ㄙY產(chǎn)投資增速確實(shí)在回升，增速比今年1—2月份提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，比2016年提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資高位運(yùn)行，同比增長(zhǎng)23.5%，增速比去年同期提高了3.9個(gè)百分點(diǎn)，但這主要是補(bǔ)短板的因素促成的。

向好態(tài)勢(shì)可持續(xù)

去年三季度以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步回暖，分別實(shí)現(xiàn)了6.7%、6.8%、6.9%的增長(zhǎng)。關(guān)于這種回暖能否持續(xù)，寧吉喆的判斷是，從發(fā)展趨勢(shì)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)在加強(qiáng)，回暖是具有可持續(xù)性的。

首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)了去年三季度以來穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。去年三四季度以來，工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域PPI由負(fù)轉(zhuǎn)正，市場(chǎng)供求關(guān)系持續(xù)改善。

其次，國(guó)際市場(chǎng)的恢復(fù)有一定基礎(chǔ)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體都有所回暖。

再者，從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)角度看，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為穩(wěn)固；第二產(chǎn)業(yè)在“三去一降一補(bǔ)”、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)等一系列改革措施的推進(jìn)下，增長(zhǎng)也具有可持續(xù)性；服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增速下行壓力較大的情況下，依舊保持較快增長(zhǎng)，堪稱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”。

最后，從國(guó)內(nèi)需求角度看，中國(guó)人口眾多，區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)發(fā)展不均衡不協(xié)調(diào)的地方還有很多，市場(chǎng)潛力巨大。一旦需求釋放，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)輕易不會(huì)改變。

“因此，無論從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求看，還是從國(guó)際市場(chǎng)態(tài)勢(shì)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)都具有持續(xù)性、穩(wěn)定性。”他在列舉了上述因素后如是總結(jié)。

在肯定經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好的同時(shí)，寧吉喆也指出，我們既要看到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的成效，區(qū)域結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都在改善，房地產(chǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。同時(shí)，也應(yīng)該清醒地意識(shí)到，結(jié)構(gòu)性矛盾是長(zhǎng)期積累形成的，不太可能在短期內(nèi)解決。

例如，盡管工業(yè)產(chǎn)能利用率提高了，但鋼鐵、煤炭以及煤電等行業(yè)供大于求的矛盾沒有根本解決，去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)仍然任重道遠(yuǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但是宏觀杠桿率較前幾年還是略有上升，不排除某些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)依然存在。

“中國(guó)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然凸顯，在一些領(lǐng)域、地區(qū)、行業(yè)仍是比較突出的，分化狀況不能忽視，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨。”寧吉喆表示。

新動(dòng)能加快成長(zhǎng)

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，有賴于新舊動(dòng)能的平穩(wěn)轉(zhuǎn)化。談到新動(dòng)能培育，寧吉喆表示，一季度延續(xù)了新動(dòng)能加快成長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

先看工業(yè)，裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這三個(gè)代表新動(dòng)能的產(chǎn)業(yè)，支撐作用明顯。一季度，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)12%和13.4%，增速分別高于整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)5.2和6.6個(gè)百分點(diǎn)。同期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.3%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.5個(gè)百分點(diǎn)。即便在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，新產(chǎn)品、新服務(wù)的脫穎而出，例如新能源汽車、機(jī)器人、共享單車，也推動(dòng)了工業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快增長(zhǎng)。

再看服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)里孕育出大量新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)都呈現(xiàn)出爆發(fā)性增長(zhǎng)，一季度非實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)高達(dá)57.0%，比上年同期提高21.0個(gè)百分點(diǎn)。新業(yè)態(tài)的發(fā)展還帶動(dòng)了快遞等行業(yè)的發(fā)展，吸納了大量就業(yè)。

寧吉喆說，盡管新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在規(guī)模上尚難以和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等量齊觀，但其快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭表明，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“雙創(chuàng)”的引領(lǐng)下，經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能正在迅速積聚，并成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提質(zhì)增效的重要力量。一季度，百元固定資產(chǎn)投資帶來的GDP為193元，比去年同期增加5元，勞動(dòng)生產(chǎn)率也同比增長(zhǎng)6.7%。

“所以，我堅(jiān)信，新動(dòng)能的加快成長(zhǎng)與舊動(dòng)能的改造提升共同發(fā)力，將促進(jìn)中國(guó)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)。”他說。（何  珺）