近日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布，這標(biāo)志著核安全納入到國家總體安全體系，上升為國家安全戰(zhàn)略。

我國是核能核技術(shù)利用大國。目前有36臺運(yùn)行核電機(jī)組、20臺在建核電機(jī)組，在建核電機(jī)組數(shù)量世界第一。

國家核安全局核設(shè)施安全監(jiān)管司司長郭承站表示，早期核設(shè)施和歷史遺留放射性廢物風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，乏燃料集中貯存設(shè)施不足，這些都對人才培養(yǎng)、核電設(shè)備制造和安全監(jiān)管能力提出更高要求。為核電發(fā)展保駕護(hù)航，安全保障成為根本，為此，《規(guī)劃》提出6項(xiàng)目標(biāo)、10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、6項(xiàng)重點(diǎn)工程和8項(xiàng)保障措施。

《規(guī)劃》提出的目標(biāo)是：到2020年，運(yùn)行和在建核設(shè)施安全水平明顯提高，核電安全保持國際先進(jìn)水平，放射源輻射事故發(fā)生率進(jìn)一步降低，早期核設(shè)施退役及放射性污染治理取得明顯成效，不發(fā)生放射性污染環(huán)境的核事故，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好，核應(yīng)急能力得到增強(qiáng)，核安全監(jiān)管水平大幅提升，核安全、環(huán)境安全和公眾健康得到有效保障。

到2025年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是：核電廠安全保持國際先進(jìn)水平，其他核設(shè)施安全達(dá)到國際先進(jìn)水平，放射源輻射事故發(fā)生率保持在較低水平，早期核設(shè)施退役取得重大進(jìn)展，放射性廢物及時(shí)得到安全處理處置，輻射環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好。核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。核安全、環(huán)境安全和公眾健康繼續(xù)得到有效保障。

《規(guī)劃》提出的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)包括：保持核電廠高安全水平、降低研究堆及核燃料循環(huán)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)、加快早期核設(shè)施退役及放射性廢物處理處置、減少核技術(shù)利用輻射事故發(fā)生、保障鈾礦冶及伴生放射性礦輻射環(huán)境安全、提高核安全設(shè)備質(zhì)量可靠性、提升核安保水平、加強(qiáng)核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、推進(jìn)核安全科技研發(fā)、推進(jìn)核安全監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)。

《規(guī)劃》安排的8項(xiàng)保障措施包括：完善法律法規(guī)、強(qiáng)化政策配套、優(yōu)化體制機(jī)制、加快人才培養(yǎng)、強(qiáng)化文化培育、推進(jìn)公眾溝通、深化國際合作、完善投入機(jī)制。

在核安全監(jiān)管方面，《規(guī)劃》還提出了一系列新要求：按照國際最新核安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展核能與核技術(shù)利用事業(yè)；強(qiáng)化依法治核理念；實(shí)施最嚴(yán)格的核安全監(jiān)管；核能發(fā)展部門、核安全監(jiān)管部門、各級人民政府和企事業(yè)單位要切實(shí)履行保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康的根本宗旨。各省也將建設(shè)省級輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，“形成一個嚴(yán)密的監(jiān)控體系”。所有監(jiān)測站點(diǎn)的數(shù)據(jù)都將在網(wǎng)上實(shí)時(shí)發(fā)布，“有事報(bào)事，沒事報(bào)平安”。

如何確保核電機(jī)組、核燃料循環(huán)設(shè)施和放射源安全使用和收貯，《規(guī)劃》提出，“十三五”將編制和發(fā)布核電廠乏燃料處置規(guī)劃，推進(jìn)乏燃料貯存和處理；加快放射性廢物處理能力建設(shè)，開展5座中低放固體廢物處置場選址、建設(shè)，形成中低放固體廢物處置的合理布局，推進(jìn)核電廢物外運(yùn)處置。（林   楚）