在2017年的政府工作報告中，“促進中小微企業(yè)發(fā)展”是一個重要方向。尤其是在“2017年重點工作任務”一欄中，多項舉措都與此相關(guān)。

多措并舉降成本是重中之重。政府工作報告提出，擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%，千方百計使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應進一步顯現(xiàn)。

李克強表示，名目繁多的收費使許多企業(yè)不堪重負，要大幅降低非稅負擔，使企業(yè)輕裝上陣，創(chuàng)造條件形成我國競爭新優(yōu)勢，主要從五個方面入手。

一是全面清理規(guī)范政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金；二是取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費35項，收費項目再減少一半以上，保留的項目要盡可能降低收費標準；三是減少政府定價的涉企經(jīng)營性收費，清理取消行政審批中介服務違規(guī)收費，推動降低金融、鐵路貨運等領(lǐng)域涉企經(jīng)營性收費，加強對市場調(diào)節(jié)類經(jīng)營服務性收費的監(jiān)管；四是繼續(xù)適當降低“五險一金”有關(guān)繳費比例；五是通過深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本，降低用能、物流等成本。

在金融體制改革方面，政府工作報告提出，要促進金融機構(gòu)突出主業(yè)、下沉重心，增強服務實體經(jīng)濟能力，防止脫實向虛。鼓勵大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，國有大型銀行要率先做到，實行差別化考核評價辦法和支持政策，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

政府工作報告還強調(diào)，要更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力。不僅鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，進一步放寬非公有制經(jīng)濟市場準入，還明確提出“凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，都要允許各類市場主體平等進入；凡向外資開放的行業(yè)和領(lǐng)域，都要向民間資本開放；凡影響市場公平競爭的不合理行為，都要堅決制止”。

“加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)”和“促進中小微企業(yè)發(fā)展”這兩項工作也有諸多交集。政府工作報告提到，在互聯(lián)網(wǎng)時代，各領(lǐng)域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡(luò)。今年網(wǎng)絡(luò)提速降費要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。

此外，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)的有效方式，是推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的重要力量，是促進機會公平和社會縱向流動的現(xiàn)實渠道，要不斷引向深入。

政府工作報告稱，要新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加強對創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務體系，使各類主體各展其長、線上線下良性互動，使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。（王  君）