日前，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出到2020年信息產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到26.2萬億元等發(fā)展目標(biāo)，并明確釋放出制定網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國工程實(shí)施綱要、推動個人信息保護(hù)法、建立國家治理大數(shù)據(jù)中心等重要政策信號。

按照國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任莊榮文此前在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹的情況，《規(guī)劃》是“十三五”國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，是“十三五”規(guī)劃綱要和《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的細(xì)化落實(shí)，旨在為“十三五”時期各地區(qū)、各部門推進(jìn)信息化工作提供行動指南。

“十二五”時期特別是黨的十八大之后，我國成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，通過完善頂層設(shè)計(jì)和決策體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，作出實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等一系列重大決策，開啟了信息化發(fā)展新征程。

官方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國網(wǎng)民數(shù)達(dá)到6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50.3%，互聯(lián)網(wǎng)用戶、寬帶接入用戶規(guī)模位居全球第一。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加速。

與此同時，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)異軍突起，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)新模式競相涌現(xiàn)。2015年，電子商務(wù)交易額達(dá)到21.79萬億元，躍居全球第一。“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展，信息消費(fèi)大幅增長，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速興起，從零售、物流等領(lǐng)域逐步向一、二、三產(chǎn)業(yè)全面滲透。

綜合研判，“十三五”時期是信息化引領(lǐng)全面創(chuàng)新、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我國從網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、成長為全球互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)者的關(guān)鍵窗口期，是信息技術(shù)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑、搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)的激烈競逐期，也是信息化與經(jīng)濟(jì)社會深度融合、新舊動能充分釋放的協(xié)同迸發(fā)期。

為此，《規(guī)劃》提出以下發(fā)展目標(biāo)：“到2020年，‘?dāng)?shù)字中國’建設(shè)取得顯著成效，信息化發(fā)展水平大幅躍升，信息化能力躋身國際前列，具有國際競爭力、安全可控的信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本建立。信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，數(shù)字鴻溝明顯縮小，數(shù)字紅利充分釋放。信息化全面支撐黨和國家事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會均衡、包容和可持續(xù)發(fā)展，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐?！?/span>

具體包括：集成電路、基礎(chǔ)軟件、核心元器件等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性突破；5G技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定取得突破性進(jìn)展并啟動商用；云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)接近國際先進(jìn)水平；信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到6萬億元，電子商務(wù)交易規(guī)模超過38萬億元；信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展等。

為了達(dá)成以上目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動、促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)、支撐綠色低碳等6個主攻方向；提出了核心技術(shù)超越工程、信息產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新工程、陸?？仗煲惑w化信息網(wǎng)絡(luò)工程規(guī)劃等16項(xiàng)重大工程；部署了構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、建設(shè)泛在先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系、建立統(tǒng)一開放的大數(shù)據(jù)體系、構(gòu)筑融合創(chuàng)新的信息經(jīng)濟(jì)體系等10方面的任務(wù)；確定了新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)超前部署、北斗系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源共享開放等12項(xiàng)優(yōu)先行動；提出了完善法律法規(guī)、創(chuàng)新制度機(jī)制6個方面的政策措施。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國信息產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模達(dá)17.1萬億元，而根據(jù)《規(guī)劃》提出的目標(biāo)，到2020年，信息產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到26.2萬億元，年均增速為8.9%。

業(yè)內(nèi)人士分析，對于產(chǎn)業(yè)界來說，《規(guī)劃》中提出的任務(wù)和目標(biāo)是一次重大的政策紅利。在細(xì)分的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，自主可控、掌握核心技術(shù)的科技企業(yè)將優(yōu)先獲得相關(guān)配套項(xiàng)目的支持和應(yīng)用，成為未來前沿科技的主導(dǎo)力量。

此外，對于投資者而言，《規(guī)劃》布局了國家未來5年信息化發(fā)展的藍(lán)圖，《規(guī)劃》所提出的16項(xiàng)工程和12項(xiàng)優(yōu)先行動都是國家在“十三五”期間重點(diǎn)支持和實(shí)施的工程項(xiàng)目，這為投資者在“十三五”期間布局信息化領(lǐng)域指明了方向。