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規(guī)范認證機構(gòu) 加強能源技術(shù)裝備質(zhì)量管理

日期:2012/12/17   來源:《電力系統(tǒng)裝備》   作者:崔宏薇
  摘要:伴隨我國能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)裝備取得了長足進步,但質(zhì)量一致性差、產(chǎn)品可靠性低等已成為嚴重制約能源高效、安全發(fā)展的問題,能源技術(shù)裝備產(chǎn)品試驗、檢測等環(huán)節(jié)的工作亟需完善。

國家能源局發(fā)布《通知》,提出要加強質(zhì)量檢驗檢測認證,對重要設(shè)備要實行目錄管理,對認證機構(gòu)進行認證等,下大力氣建立符合中國國情、同時符合市場規(guī)律的電氣產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、體系。

“各地對我們的《通知》反應(yīng)都特別積極,地方發(fā)改委、企業(yè)相關(guān)人員找我們的人挺多?!眹夷茉淳忠晃徊辉竿嘎缎彰奶庨L近日告訴記者。
      他所說的這個《通知》就是2012年4月《國家能源局關(guān)于進一步加強能源技術(shù)裝備質(zhì)量管理工作的通知》(國能科技〔2012〕121號)。
      該《通知》指出,近年來,伴隨我國能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)裝備取得了長足進步,但質(zhì)量一致性差、產(chǎn)品可靠性低等已成為嚴重制約能源高效、安全發(fā)展的問題,能源技術(shù)裝備產(chǎn)品試驗、檢測等環(huán)節(jié)的工作亟需完善。因此,《通知》規(guī)定,要建立和完善國家能源技術(shù)裝備質(zhì)量評定工作體系,組織建立一批“國家能源技術(shù)裝備評定中心”;建立“國家能源技術(shù)裝備指導(dǎo)目錄”發(fā)布機制,適時發(fā)布指導(dǎo)目錄,對于列入指導(dǎo)目錄的能源技術(shù)裝備,國家核準的能源重大工程建設(shè)優(yōu)先選用。《通知》一出臺,地方發(fā)改委,相關(guān)檢測機構(gòu)、企業(yè)都開始積極申報。
      談到該《通知》的出臺,國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長李冶指出,我國能源技術(shù)裝備的質(zhì)量問題有所抬頭,其中特別大的問題是行業(yè)誠信出現(xiàn)問題。“現(xiàn)在很多企業(yè)弄虛作假,最可怕的是管理機構(gòu)也開始弄虛作假,產(chǎn)品質(zhì)量體系、產(chǎn)品檢測認證體系等本身就有很多問題”。
      他指出,現(xiàn)在全國到處都在建質(zhì)檢中心和檢測認證機構(gòu),很多就是幾個人湊在一起,弄個牌子發(fā)證書,一無技術(shù)、二無財產(chǎn);還有的企業(yè)自己建個實驗室,串通本地檢測機構(gòu),規(guī)定當?shù)氐漠a(chǎn)品都需要到企業(yè)檢測。檢測成了地方保護和企業(yè)發(fā)財?shù)那馈!八裕瑖夷茉淳职l(fā)布了這個《通知》,提出要加強質(zhì)量檢驗檢測認證,對重要設(shè)備要實行目錄管理,對認證機構(gòu)進行認證等,下大力氣建立符合中國國情、同時符合市場規(guī)律的電氣產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、體系”。
      根據(jù)同時出臺的《國家能源技術(shù)裝備評定中心管理辦法》,《通知》中所說的“能源技術(shù)裝備”包括煤炭、石油天然氣、常規(guī)電力、核電、新能源和可再生能源等行業(yè)所涉及的勘探開發(fā)、加工轉(zhuǎn)化、傳輸配送等技術(shù)裝備。顯然,其中包括了電力裝備。在我國,不同電力裝備種類由不同的研究機構(gòu)進行產(chǎn)品檢測鑒定工作,如上海電器科學(xué)研究院主要進行低壓電器產(chǎn)品的檢測認證,西安高壓電器研究院主要進行高壓電器類、變壓器類、直流換流閥類、絕緣子類、避雷器類等產(chǎn)品的檢測等。另外,看準國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品出口國際市場的需求,很多國際檢測認證機構(gòu)也早已進入中國市場,大量開展業(yè)務(wù),如必維國際檢驗集團、TüV、SGS等。
      根據(jù)規(guī)定,申請“國家能源技術(shù)裝備評定中心”的組織機構(gòu)必須具有國家、行業(yè)質(zhì)檢中心或國家能源研發(fā)中心(重點實驗室)資質(zhì),同時具備法人資格(不具備法人資格則應(yīng)由其所隸屬的具備法人地位單位出具對其評定活動承擔(dān)法律責(zé)任的證明文件),完善的質(zhì)量檢測、試驗和評定工作管理制度,固定的工作場所,國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先的專業(yè)檢測設(shè)備和設(shè)施,較強的專業(yè)人員隊伍和產(chǎn)品質(zhì)量驗證、檢測、分析、評價服務(wù)能力等條件。經(jīng)國家能源局認定后,這些組織機構(gòu)將統(tǒng)一命名為“國家能源XXXX評定中心”,負責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域評定工作?!霸u定中心”資質(zhì)有效期為3年,每3年復(fù)評一次。
      據(jù)悉,“國家能源技術(shù)裝備評定中心”的認定結(jié)果最終會分批發(fā)布,這一評定活動將長期滾動進行。目前對于前期報名的機構(gòu),國家能源局正在仔細研究、精心挑選,現(xiàn)在還無法確定首批獲批機構(gòu)的公布時間。

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