發(fā)揮標準化作用、探索節(jié)能新機制
2012年6月13日-14日,由國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司、國家標準化管理委員會工業(yè)一部主辦,中國標準化研究院和全國節(jié)能減排標準化技術聯(lián)盟承辦的“中國節(jié)能減排標準化論壇— 2012終端產品領跑者制度與節(jié)能機制國際研討會暨第五屆國際制冷空調節(jié)能環(huán)保技術論壇”在京順利召開。國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護司呂文斌處長、金明紅副處長,國家標準化管理委員會工業(yè)一部殷明漢主任、中國標準化研究院馬林聰院長、全國節(jié)能減排標準化技術聯(lián)盟王忠敏理事長、李愛仙副院長兼總工、財政部中國清潔發(fā)展機制基金管理中心陳歡主任、中國制冷學會金嘉瑋秘書長、中國家電協(xié)會王雷副理事長、中國制冷工業(yè)協(xié)會張朝暉秘書長等應邀出席了本次會議。同時,會議還邀請了聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)官員Suely Carvalho博士,以及來自日本、美國、德國、瑞典、英國、泰國、聯(lián)合國開發(fā)署(UNDP)、國際標準標識合作組織(CLASP)等國家或組織的學者和專家、90余家企業(yè)代表,共約360余人參加了本次會議。
此次論壇作為2012年全國節(jié)能宣傳周的主要活動之一,圍繞“節(jié)能環(huán)?!睙狳c,針對領跑者制度、節(jié)能激勵機制,制冷空調領域的政策進程、標準和節(jié)能環(huán)保技術趨勢等共性問題進行了探討交流,實現(xiàn)了制冷空調領域節(jié)能環(huán)保技術發(fā)展與國家“低碳排放”戰(zhàn)略的緊密結合。其中,來自德國電氣電子制造商協(xié)會代表就“歐盟用能產品節(jié)能環(huán)保法規(guī)及促進措施”、CLASP代表就“美國SEAD最新進展介紹”、日本能源經濟研究所代表就“日本領跑者制度最新進展”、中國標準化研究院代表就“中國領跑者制度初步設想”等節(jié)能政策和機制主題進行大會交流。在制冷空調領域四個主題分論壇上,來自聯(lián)合國開發(fā)署、CLASP、日本冷凍空調工業(yè)會、泰國能源促進局、英國德蒙特福特大學、瑞典熱泵協(xié)會、中國制冷學會等機構的代表及國內外專家圍繞著節(jié)能法規(guī)、能效標準、熱點技術等,探討了國內外節(jié)能環(huán)保技術的最新發(fā)展與應用狀況,分析了相關節(jié)能環(huán)保政策的最新動向、技術進步以及能效的提升問題。論證了適合中國國情的節(jié)能技術推廣和能效水平提高的途徑,并就中國制冷空調產品能效評價方法的改進及其對節(jié)能工作的推動作用達成了初步共識。在空調器、制冷技術、冷熱水制備技術和制冷/空調供應鏈四個分論壇中,來自政府、研究機構、大專院校、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)專家進行了廣泛的技術交流,海爾、格力、清華同方、廣州萬寶、山東美琳達、上海海立等一些節(jié)能環(huán)保工作的領軍企業(yè)介紹了各自的最新節(jié)能環(huán)保技術發(fā)展與產品,各論壇分別對一些亟待改進的能效評價方法進行了深入的討論并明確了能效評價方法發(fā)展的方向、目標和研究內容。
本論壇在2005、2006、2009、2010年已成功舉辦了四屆,會議規(guī)模不斷擴大、議題不斷深入和廣泛,也越來越得到了國際上的認可和關注。過去的四屆論壇主要針對空調行業(yè)的節(jié)能工作,取得了良好的效果。
為了適應當前世界上空調/制冷行業(yè)的發(fā)展動向、深入推動我國空調制冷行業(yè)的國際競爭力和技術發(fā)展,本次論壇將主題擴展到節(jié)能與環(huán)保兩個方面、將范圍擴大到了空調與制冷兩個領域。其目的是在研究制冷空調領域的國際發(fā)展趨勢和政策動向,將國內外最新的節(jié)能環(huán)保技術與研究成果介紹給國內相關行業(yè),分析國內外節(jié)能環(huán)保技術及政策的發(fā)展趨勢,探討促進節(jié)能市場轉化方面的途徑;同時,面對我國目前相關領域的現(xiàn)狀,分析潛在的技術與市場障礙及解決方案。
國家發(fā)展和改革委資環(huán)司領導在致辭和主題發(fā)言中表示,節(jié)能工作要立足于我國國情,建立長效機制,探索節(jié)能產品推廣新機制,充分發(fā)揮標準的重要技術支撐作用。國家發(fā)改委和財政部將在“十二五”期間繼續(xù)推行 “節(jié)能產品惠民工程”,擴大產品范圍,鼓勵企業(yè)積極研發(fā)、生產高效節(jié)能產品,引導消費者購買使用節(jié)能產品,使之成為國家擴內需和調結構兩大宏觀政策的有效結合點。同時,相關政府部門還表示今年將在節(jié)能領域投入更多關注,積極嘗試新的節(jié)能機制促進節(jié)能工作。中國標準化研究院的代表也明確表示,作為能效標準的制定機構和能效標識實施的技術支撐機構,將發(fā)揮更大的凝聚力,團結廣大生產企業(yè),共同推進能效標準標識的開展。
本次論壇上全國節(jié)能減排標準化技術聯(lián)盟首次發(fā)布了聯(lián)盟標準兩項,分別是《項目層面的溫室氣體減排成效評價技術規(guī)范》和《鋼鐵工業(yè)余能利用項目的溫室氣體減排成效評價技術規(guī)范》。這兩項標準將促進我國節(jié)能減排項目的評估工作,財政部中國清潔發(fā)展機制基金管理中心將以這些標準為基礎,同時參考清潔發(fā)展機制項目、國際金融組織、外國金融機構以及國內的經驗,指導對項目預期碳減排量或碳減排潛能的評估工作。促進聯(lián)盟標準為更多的聯(lián)盟內外機構了解和應用,為國家應節(jié)能減排工作做出更多貢獻。
本次論壇還發(fā)布了《中國用能產品能效狀況白皮書(2012)》。是2009年來第三次發(fā)布。本年度白皮書匯總介紹了2011年中國政府為提高終端用能產品能效水平、推廣高效用能產品而集中推出的一系列政策措施,以及政策實施后所取得的顯著效果。針對家電、辦公、商用、工業(yè)、照明等領域的22種典型用能產品,分析與評價了其整體能效水平的變化軌跡和影響因素,結果表明,國家政策支持、節(jié)能技術進步、相關產業(yè)積極參與是用能產品的整體能效水平得到相當程度提升的關鍵因素。