《機電商報》：與2010年相比，2011年我國的光伏裝機至少增長了3倍，是什么因素促成了這樣的結(jié)果？

　　吳達成：這還只是一個估計結(jié)果，但目前有些數(shù)據(jù)是已經(jīng)確定的，這些確定的數(shù)據(jù)加起來就達到了1.5吉瓦。

　　首先是，3年以來金太陽、光電建筑示范工程的累計項目裝機達到1.4吉瓦，會集中在2011年完成。因為此前金太陽工程沒有規(guī)定完成期限，而2011年財政部發(fā)文強調(diào)了必須當(dāng)年完成，否則就要收回前兩年開始的項目補貼。

　　第二是青海啟動了930項目，承諾向2011年9月30日前并網(wǎng)的光伏電站提供1.15元/千瓦時的上網(wǎng)電價補貼。2011年8月國家發(fā)改委又制定了全國統(tǒng)一的太陽能發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。在兩項利好政策的推動下，青海省一年以來核準(zhǔn)項目達到了1.01吉瓦。2011年9月16日統(tǒng)計的已經(jīng)開工建設(shè)的項目達到了940兆瓦，這些項目都是2011年底前要爭取完成的。

　　第三是其他光伏大省也在建設(shè)一些項目，如寧夏、內(nèi)蒙古等地也分別核準(zhǔn)了300兆瓦光伏項目。

　　2011年我國光伏市場很紅火，占全球光伏市場比例也有了很大提高，拉動了光伏產(chǎn)業(yè)鏈末端，如系統(tǒng)集成、逆變器等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但由于國內(nèi)市場應(yīng)用基數(shù)低、總量小，出口仍成為我國光伏組件的主要出路，目前仍不能大幅緩解國際市場波動對我國光伏制造業(yè)的沖擊。

　　《機電商報》：2010年我國光伏電池組件生產(chǎn)能力約20吉瓦，實際也高于當(dāng)年全球安裝量17吉瓦，為什么2011年生產(chǎn)量大于全球安裝量會造成市場供求的逆轉(zhuǎn)？

　　吳達成：在一個產(chǎn)業(yè)處于上升期的時候，產(chǎn)量總是會大于市場安裝量，因為市場在增長，而產(chǎn)品、原材料流轉(zhuǎn)、庫存都會存在一定滯后。市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)能大于產(chǎn)量、產(chǎn)量大于市場容量屬于常態(tài)，供需平衡關(guān)系靠市場調(diào)節(jié)，在這一過程中，先進產(chǎn)能得以生存、落后產(chǎn)能自然淘汰。

　　此次變化主要是因為市場轉(zhuǎn)變太快了，企業(yè)產(chǎn)能快速擴張應(yīng)對不了市場的突然減速，這和“堵車”的道理是一樣的。如果2011年光伏市場還保持著此前的快速增長，這些問題可能還一時顯現(xiàn)不出來。　

　　《機電商報》：您認(rèn)為我國光伏市場發(fā)展還需要關(guān)注哪些問題？

　　吳達成：我國應(yīng)該加大對制約光伏市場進一步發(fā)展的政策研究的投入，用好“可再生能源發(fā)展基金”，對規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證、評估、預(yù)測、信息管理及相關(guān)公共研發(fā)平臺的建設(shè)給予更多的支持；加快對智能電網(wǎng)建設(shè)和大型儲能技術(shù)的研究，提高電網(wǎng)吸納可再生能源電力的能力，早日出臺“電網(wǎng)接入準(zhǔn)入條件”、“分布式電源管理辦法”等配套政策；在繼續(xù)支持大型骨干企業(yè)發(fā)展的同時，也應(yīng)該全力支持中小光伏企業(yè)的發(fā)展，加強行業(yè)自律、消除貿(mào)易壁壘、避免壟斷經(jīng)營、避免惡性競爭；從而保證光伏產(chǎn)業(yè)健康、快速的發(fā)展，為光伏“平價上網(wǎng)”時代的到來做好準(zhǔn)備。

其中，在光伏并網(wǎng)方面，對于光電建筑、小型地面系統(tǒng)等分布式發(fā)電來說，這是個比較大的問題，是政策性障礙。現(xiàn)在有的國家示范項目都不能并網(wǎng)。而從經(jīng)濟性和市場發(fā)展角度講，這種方式是更加值得重視的。按照有關(guān)的路線圖研究結(jié)果，我國的光伏發(fā)電有望在2014年實現(xiàn)工商業(yè)用戶側(cè)平價上網(wǎng)，這需要有并網(wǎng)準(zhǔn)入政策的支持。從事光電建筑的建筑商的投資應(yīng)該得到鼓勵支持，這樣才能使市場良性循環(huán)。

　　集中大規(guī)模光伏發(fā)電，由于裝機量還較少、且可參考風(fēng)電和火電廠的并網(wǎng)程序、步驟，并網(wǎng)情況好一些。但也應(yīng)該注意到，隨著裝機規(guī)模的逐漸擴大，其也將會遭遇目前風(fēng)電遇到的上網(wǎng)難和棄風(fēng)問題。如青海省，2012年就可能有電站接入電網(wǎng)困難的可能。