重點(diǎn)支持創(chuàng)新性項(xiàng)目

　　作為我國(guó)與世界銀行（WB）和全球環(huán)境基金（GEF）合作開(kāi)展的全球規(guī)模最大的可再生能源國(guó)際合作項(xiàng)目，CRESP項(xiàng)目計(jì)劃分三期，目前一期項(xiàng)目實(shí)施已經(jīng)順利完成，共投入資金4022萬(wàn)美元。據(jù)初步評(píng)估，一期項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)中國(guó)可再生能源領(lǐng)域的投資增長(zhǎng)超過(guò)90億元，年新增可再生能源產(chǎn)值超過(guò)100億元。預(yù)計(jì)全部項(xiàng)目實(shí)施后，將增加可再生能源發(fā)電近35億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排（碳計(jì)）約900萬(wàn)噸。

     “當(dāng)我們提出開(kāi)展CRESP二期項(xiàng)目的時(shí)候，WB和GEF內(nèi)部對(duì)于用GEF的贈(zèng)款幫助中國(guó)發(fā)展可再生能源的模式提出了異議。他們認(rèn)為中國(guó)的可再生能源發(fā)展已經(jīng)走在了世界前列，風(fēng)電裝機(jī)容量位居全球第一。已不需要贈(zèng)款來(lái)發(fā)展可再生能源項(xiàng)目。”世界銀行高級(jí)能源專家王曉東指出，“但是，我們更應(yīng)看到，中國(guó)要達(dá)到2020年非化石能源占能源消費(fèi)總量15%的目標(biāo)依舊任重道遠(yuǎn)?！?/span>

　　目前，CRESP二期項(xiàng)目也已確定開(kāi)展，將由GEF提供3000萬(wàn)美元贈(zèng)款，以解決可再生能源面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

　　王曉東透露，CRESP二期項(xiàng)目和一期的發(fā)展思路雖然一樣，但重點(diǎn)完全不同?！跋裨?/span>CRESP一期的項(xiàng)目執(zhí)行中，贈(zèng)款和貸款是放在一起的，這是由于當(dāng)時(shí)我國(guó)針對(duì)可再生能源的投資有限，給予大量的資金支持可以促進(jìn)可再生能源的規(guī)?；l(fā)展。如今，我國(guó)可再生能源行業(yè)的規(guī)模和能力已經(jīng)形成，提高能源效率、建立有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系成為當(dāng)務(wù)之急”。王向東表示。

　　“因此，CRESP二期的目標(biāo)將由規(guī)?；l(fā)展過(guò)渡到可持續(xù)增長(zhǎng)。我們將選擇具有創(chuàng)新性的項(xiàng)目貸款與GEF贈(zèng)款聯(lián)系起來(lái)，相信這對(duì)可再生能源高效、持續(xù)發(fā)展大有裨益?！蓖跸驏|如是說(shuō)。

對(duì)現(xiàn)有發(fā)展障礙提出解決對(duì)策

　　為了促成這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，王曉東強(qiáng)調(diào)，CRESP二期將針對(duì)中國(guó)可再生能源現(xiàn)有的障礙提出解決對(duì)策。其中包括減少增量成本、提高效率以及解決并網(wǎng)難題等。

　　事實(shí)上，隨著可再生能源所占電源比例越來(lái)越大，其成本也越來(lái)越受到關(guān)注。近期國(guó)家發(fā)改委發(fā)布一攬子電價(jià)調(diào)整方案，將可再生能源電價(jià)附加由每千瓦時(shí)0.4分錢提高至0.8分錢，在她看來(lái)，為緩解資金壓力，十二五”期間這一標(biāo)準(zhǔn)仍需繼續(xù)提高，這也意味著消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)加大。

　　王曉東表示，要解決這一問(wèn)題必須減少增量成本，一是要多開(kāi)發(fā)小水電；二是通過(guò)合理化布局增加可再生能源，尤其是風(fēng)力發(fā)電的效率；三是通過(guò)技術(shù)提高來(lái)降低可再生能源，尤其是太陽(yáng)能技術(shù)的發(fā)電成本。

　　“對(duì)于風(fēng)電并網(wǎng)難的問(wèn)題，不光是技術(shù)原因，更多的涉及到體制環(huán)境，發(fā)、輸電計(jì)劃不協(xié)調(diào)就是很重要的一個(gè)因素。”她建議，首先要調(diào)整市場(chǎng)機(jī)制，處理好配額制和固定電價(jià)的關(guān)系，更好地刺激可再生能源的發(fā)展；其次是改革能源價(jià)格，將輸配電價(jià)格透明化；最后，還需要電網(wǎng)公司的配合，“不應(yīng)對(duì)電網(wǎng)公司僅實(shí)行‘大棒’般的強(qiáng)制政策，還應(yīng)給些‘胡蘿卜’，讓其有利可圖，以增加其吸納更多可再生能源電量上網(wǎng)的積極性?！?/span>

　　據(jù)國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)、CRESP項(xiàng)目國(guó)家項(xiàng)目主任史立山透露，CRESP二期項(xiàng)目的設(shè)計(jì)框架文件已經(jīng)基本確定，具體包括：可再生能源政策的設(shè)計(jì)，特別是配額制、交易制度，大規(guī)模風(fēng)電的并網(wǎng)、管理運(yùn)行，海上風(fēng)電，太陽(yáng)能的分布式利用；新能源示范城市、綠色能源示范縣相關(guān)具體政策等內(nèi)容?！拔覀冋趯?duì)框架文件進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)在明年9月能夠簽署正式項(xiàng)目文件，并在明年底全部實(shí)施”史立山如是說(shuō)。